网购可吃“后悔药” 七日内返还商品价款-云情报

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中新网10月20日电据经济之声《315日报》报道，从明天开始，十二届全国人大常委会第五次会议将继续审议《消费者权益保护法》修正案草案等法律报告。这是对我国消费者权益保护法20年来丰富实践和国外立法执法成熟经验的总结。这是第一个重大修正案，将引入许多新的制度安排来保护消费者的权益。

届时，远程交易中消费者权益的保护将成为关注的焦点。比如网购产品不满意可以吃后悔药，找不到网上卖家可以向网上平台厂商追偿。此外，越来越多的中国人出国旅游和购物。当中国消费者遇到出国旅游购物等各种消费纠纷时，也会得到如何快速有效处理的具体指导。

全国人大常委会颁布的《消费者权益保护法修正案(二稿)》引入了远程购物禁止反悔制度。

该法第28条规定，经营者通过互联网、电视、电话、邮购等方式销售商品。，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，无需说明理由，但下列商品除外: (一)消费者订购的；(二)新鲜、易腐的；(三)消费者拆封的音像制品和计算机软件；(四)投递报刊；(五)根据货物性质不宜退货的其他货物。

消费者应当自向经营者提交退货请求之日起七日内退货；经营者应当自收到退货之日起七日内退还消费者支付的商品价款。

武汉大学国际消费者保护政策与法律研究中心秘书长、首席研究员于颖博士和中国消费者协会律师胡刚先生做了嘉宾节目，探讨国内外消费者保护的新进展。

禁止反悔权在国外远程购物中的发展。

于颖:欧盟在1997年首次引入了针对远程消费者的指令。在这个指令中，在远程交易中第一次引入了一个称为消费者无条件退货的系统。实行7天无条件返还，是我们无条件忏悔的权利。在欧洲联盟实施20多年后，2008年重新颁布了一项新法律。然后这部新法在2011年底出台，将之前的所有旧法合并为一部。

远程事务如何定义，定义上有区别吗？

胡刚:我理解远程交易，只要不是在传统意义上的实体、现实的店铺进行，比如通过邮寄、电话、传真、通过我们流行的网络，不是面对面的，都构成远程交易或者远程销售行为。

为什么会有7天而不是10天或30天这样的规定？

于颖:我想我们通常会活七天，这应该足够让消费者有机会检查商品，然后冷静下来，决定是否购买。然后从国际时间来说，欧盟实行了20多年，都是7天。

胡刚:没错，欧盟要求七个日历日，这是我们平时经历的。但根据欧盟的相关条约，欧盟的所谓指令需要在所有成员国落地。落地的结果，各国其实是不一样的。比如荷兰、英国、奥地利都采用7天，匈牙利8天，意大利、罗马尼亚10个工作日，波兰10天。丹麦、芬兰、瑞典、葡萄牙是14天，斯洛文尼亚是15天。另外，我想说，当初国家工商行政管理局公布了《消费者权益保护法》修正案征求意见稿，悔过的权利是30天。

网购可吃“后悔药” 七日内返还商品价款

于颖:我需要解释一下，欧盟的立法是基本法。他要求所有成员国在实施时以基本法为最低标准，也就是说，在我们忏悔权领域，一定不能少于7天，你们国家的立法可以高于这个标准，但不能低于那个标准。所以胡先生刚才介绍的可能是7天多这样的情况。但是在一些国家，企业实行长时间的悔改并不一定有利于企业。这种情况下，有的商家会退出市场，有的会增加成本。来自善意的消费者。

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国际上，7天后悔退货的费用谁来出？是商家还是消费者？

于颖:即使过了25年，欧盟还是将7天的禁止反悔期提高到了14天，也没有给出由谁来承担退货成本的解决方案。

其实商家和消费者总是愿意接受无条件退货的，但是说到退货的费用谁来承担，就会引起纠纷和矛盾，因为双方都要找对方的错来证明是对方的错，对方要承担责任，所以运费由对方承担。我认为这是中国立法时必须注意的问题。我个人的建议是消费者承担送货费用，但我建议退货费用用保险。淘宝有一个很有价值的做法。以前买一份6-8分的运费保险。我退了费，商家就不用找我麻烦了。我们愉快地退货了。

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消费者在网上购物时，往往购物后发现商品不对，却找不到网上卖家。消费者没有门只能投诉。为此，新的消费者权益保护法草案特别增加了网上交易平台的责任。

草案规定，消费者在展销会、租赁柜台或者通过网上交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务提供者要求赔偿。如果交易会结束，柜台租赁期满，或者网上交易平台上的卖家和服务商不再使用该平台，也可以向交易会主办方、柜台出租方或者网上交易平台提供方索赔。展销会的组织者、柜台的出租人或者网上交易平台的提供者，在获得赔偿后，有权向销售者或者服务提供者要求赔偿。

网购可吃“后悔药” 七日内返还商品价款

如今，越来越多的中国人出国旅游购物，这不可避免地导致了国外的各种消费纠纷。许多中国消费者可能不知道如何保护自己的合法权益，因为他们不了解外国的法律制度，更不用说如何快速有效地解决争端。

国外的消费者保护制度有哪些规定？欧盟有统一的消费者保护法吗？

于颖:今年6月，欧盟发布了两项新的立法，即欧盟关于消费者替代争端解决机制的指令和另一项消费者在线争端解决机制。

消费者替代纠纷解决的指令意味着每个国家都应该为消费者创造一个简单、有效甚至免费的救济机制。网上争议解决的立法要求各成员国建立跨境争议解决平台，让各成员国的消费者在跨境消费出现问题时可以回到自己的救助机构进行投诉，通过这个平台解决。在这项新立法中，它只保护欧盟的居民。事实上，这意味着中国出境游客不能去他的在线争议解决平台投诉，但欧盟的新立法要到两年后才能实施，所以我们现在正在积极努力，希望欧盟为我们打开一扇窗，同时也考虑到中国跨境旅游甚至跨境消费的消费者问题。

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