CNTV高调起诉苏粤电信 版权背后的三网融合之争

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尽管私人视频网站曾多次被起诉，但这是中国网络电视(cntv)首次对电信运营商提起诉讼。

“我们已分别向广州市中级人民法院和南京市中级人民法院起诉广东电信和江苏电信。对于其他地区电信运营商在iptv和移动电视业务中的侵权行为，我们也会在调查取证后提起诉讼。”8月2日，国家广电总局版权司相关负责人刘璐告诉记者。

据cntv称，一些地方电信运营商的iptv服务平台擅自提供大量CCTV电视节目视频内容。然而，广东电信相关人士告诉记者，“我们已经注意到这起诉讼，但我想声明我们没有侵权。我们的iptv节目内容是从上海文光购买的，上海上海有iptv许可证，并拥有合法的版权。”

对于广电总局的诉讼，广电行业专家、《融合网络》主编吴春勇表示:“显然，这是广电让电信运营商对接iptv平台的又一个战略举措。”广电总局之前的止损单只是第一步。”

国家广电总局去年9月建成的iptv内容播控中心平台已经建成。根据三网融合试点方案，这些广电公司所掌握的内容播控平台只有与电信运营商的内容平台和回程网络完全对接后才能运行。然而，由于各种原因，世界各地的电信运营商都拒绝将回程网络与cntv领导的内容广播控制平台对接。显然，中国广电此次起诉是为了让电信运营商尽快与他们合作。

Cntv提起版权诉讼

“电信运营商iptv业务中的CCTV内容未经国家广电总局授权”

“我们从用户的角度来看待这起诉讼。只要我们在电信运营商的iptv节目中看到CCTV和cntv的节目内容，我们就会认定这些节目侵权。”刘璐告诉记者。

据介绍，经央视授权，中国国家电视台拥有独家传播和播出权(包括但不限于实时传播或延时传播)，并通过互联网、手机、iptv等新媒体平台向公众提供所有央视电视频道及其电视节目。

在广电总局看来，电信运营商iptv业务中有关央视的内容并没有得到广电总局的授权。记者在广东电信天一视频iptv内容中，确实发现了一些央视六套、央视精品、风云频道的电视剧、电影和访谈节目。

然而，广东电信坚称这些内容是从获得许可的上海文光购买的，因此不存在侵权问题。

对此，刘璐指出，“我们不在乎电信运营商通过什么渠道获得这些节目。只要他们通过这些项目产生收入，我们可以在调查和收集证据后提起诉讼。具体的诉讼是由国家广电总局的法律部门提起的，我们的版权部门配合取证。”

国家广电总局对广东电信和江苏电信网络电视侵权的调查取证工作始于今年4月，并于7月下旬向当地法院提起诉讼。“我们的目的是使对方停止侵权并删除涉嫌侵权的iptv节目内容”。

国家广电总局相关人士指出，“我们在其他地区的iptv中也发现了大量电信运营商的侵权行为，我们也在加大调查取证力度。”然而，它首先瞄准的是广东电信和江苏电信，因为这个地方的iptv用户规模很大。

目前，中国iptv用户数量已经超过1100万，其中江苏、上海和广东位居前三。

三网融合之争

"电信运营商可以连接本地的cntv子平台，双方的合作是最好的结果."

广电行业的一些专家认为，广电总局提起的诉讼不仅有直接的节目侵权因素，而且还有促进电信运营商接入其iptv播控平台的目的。

记者了解到，广电总局去年9月开始建设iptv播控平台，今年5月基本完成了与绵阳、青岛、武汉等八个三网融合试点城市iptv子平台的对接。然而，各地电信运营商拒绝将其回程网络与这些平台对接，这导致了中国广电网络电视服务的失败。

例如，在广东，广电总局已经完成了与深圳广电子平台的对接，但深圳电信和上海文光的iptv业务正以每月1万多户的速度扩张，但由于技术原因拒绝与广电总局主导的子平台对接。

江苏电信也是iptv用户增长最快的，在无锡和常州拥有超过15万用户，尽管南京被预留为上海文光的iptv扩展范围。这些用户也是cntv希望拓展的领域。这不仅是中国移动与上海文光的竞争，也是中国移动与上海电信的合作。

今年7月，广电总局发布通知，禁止互联网通过机顶盒(dvd播放器等)向电视终端提供视听节目服务。)，表明广电部门正在逐步加大对电信运营商iptv的压力。

刘璐指出:“我们一直有很多侵权诉讼，而且不仅仅是针对电信运营商的。但是，如果电信运营商能够在iptv业务中与本地的cntv子平台连接，双方的合作将是最好的结果。”

然而，电信运营商对国家广电总局控制的iptv平台和八个试点城市的子平台一直有自己的看法。江苏电信的一些业内人士表示，虽然三网融合试点也允许电信企业进入非时政节目制作，允许电信节目进入播控平台，但这个播控平台绝对是由广电控制的。"我们更喜欢通过合作和分享来解决这个矛盾."。

吴春勇指出，双方很有可能会和解，因为双方都不想激化矛盾。然而，由于广东省和江苏省电信的iptv内容大多来自江苏、湖南、广东等收视率较高的电视台，cntv的诉讼可能达不到合作的目的。