工信部解读有色金属工业及铝工业＂十二五＂发展规划

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转型升级、资源保障和严格控制铝冶炼能力

——工业和信息化部负责人权威解读有色金属工业“十二五”发展规划和铝工业“十二五”发展规划

新华网北京1月30日电(记者王敏刘菊花)工业和信息化部近日发布《有色金属工业“十二五”发展规划》和《铝工业“十二五”发展规划》，指出“十二五”期间，有色金属工业结构调整和产业转型升级要取得重大进展，工业增加值年均增长10%以上，工业发展质量和效益明显提高。工信部负责人30日接受记者采访时对该方案进行了权威解读。

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加快转型升级

据了解，该计划为促进有色金属工业转型升级，加快中国特色新型工业化步伐指明了方向。

据报道，2010年，中国生产10种常用有色金属3093万吨，消费约3424万吨，成为世界上最大的有色金属生产国和消费国。

据工信部相关负责人介绍，总体来说，有色金属品种比较多。虽然不同品种的发展特点不一致，但在国内外需求的驱动下，行业将保持可持续发展的趋势。

《规划》提出了“十二五”期间的目标，具体到铜、铝、铅、锌、镍、镁、钛、锡、锑、汞等十种常用有色金属。产量控制在4600万吨左右，年均增长8%。其中，精铜、电解铝、铅、锌产量分别控制在650万吨、2400万吨。

据报道，目前，中国有色金属工业在产业规模、技术装备、节能减排和结构调整等方面取得了显著成就，主要有色金属冶炼技术和装备达到国际先进水平。然而，行业快速发展积累的结构性矛盾依然存在，行业发展因素的约束得到加强。围绕资源、市场、技术、标准等的国际竞争。更加激烈，这迫切要求有色金属行业加快发展方式转变，实现转型升级。

“十一五”期间，中国有色金属工业在优化产业布局方面取得了一定进展。然而，随着生产要素的变化，一些产品的产业布局迫切需要优化。电解铝和炼镁产能严重过剩，2010年的开工率分别只有70%和60%。

《规划》明确“十二五”有色金属产业布局调整要统筹规划，提出引导产业进一步优化布局的方向和任务。为了满足国内需求，我们应该严格控制资源、能源和环境容量不合格地区的有色金属生产能力。

同时，规划指出，“十二五”期间将大力发展深加工产品，到2015年，有色金属新材料产品增加值占工业增加值的比重将从2010年的8%提高到15%。

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