一卡通巨额押金不该是笔“糊涂账”

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新华网成都6月27日电(记者陈建)发行数量庞大、用途广泛、具有旅游和缴费功能的城市卡，最近因存款和利息去向巨大再次引起社会关注。收取押金的依据是什么？巨大的兴趣去哪了？各种问题都要向公众讲清楚。

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事实上，长期以来，各方都对一卡存款是否合法合规存在争议。北京、成都等城市要求每张卡支付20元押金，南京、广州收取30元押金。持卡人先充值，企业后履行服务义务。持卡人是债权人，企业是债务人。现在的债务人实际上是在向债权人收取存款，这就不可避免的产生了不满和怀疑。

早在1993年，财政部《关于控制不合理收费的规定》就明确指出，利用行业的权威性和垄断地位，以存款、抵押、储蓄、集资、赞助等形式变相收费是不合理的收费，必须立即制止，坚决纠正。条例出台已经快20年了，一卡存款还在流行，真的很尴尬。

一卡通存款引发的查询也暴露了信息不透明的弱点。据相关数据显示，自2000年以来，中国城市交通部门累计发行的一卡通数量已超过1.8亿张。巨额存款和由此产生的利息是多少？用在哪里？用多少来抵消制卡成本，弥补企业的运营费用，是否用于发展公用事业，毕竟不应该是一些地方和企业的一笔糊涂账。

政府信息公开条例明确规定，涉及公民、法人或者其他组织切身利益、需要公众广泛知晓或者参与的相关信息，应当主动公开；同时规定，公共交通等与人民利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中产生和获取的信息的披露，应当参照执行。面对这项规定，一卡涉及的巨额存款显然不应该例外。