山西煤企优选28条高速路 央企和社会资本拣剩

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核心提示:其实山西省真正需要的不是这些煤炭企业的资金，而是希望通过盈利能力优秀的煤炭企业从银行获得更大的贷款。

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在山西省国资委和山西省交通厅的推动下，山西省7家煤炭企业各出资15亿元，资助山西省高速建设。近日，同煤集团、山西焦煤集团、山西运煤集团等7家省级煤炭企业成立了6家子公司，负责高速公路项目。山西省希望以此为杠杆，煽动更多资金，缓解对高速公路资金的渴求。

高速公路适度超前

山西不仅是产煤大省，也是中国西部煤炭运输的枢纽。即使从2008年开始，山西省加大了包括高速公路在内的道路建设，大型运煤卡车的拥堵依然造成道路拥堵。在重要的煤炭运输通道上，山西省交通部门不得不控制大型煤炭运输车辆的交通。

本报记者在山西采访时看到，运煤车只允许占用道路上的一条车道，而另一条车道是留给非运煤车的。这种控制措施一方面保证了非运煤卡车的通行，另一方面又使运煤卡车在道路上排队，对交通压力的缓解作用有限。

根据山西省交通厅的数据，2009年至2011年的三年间，山西省高速公路里程增加2000多公里，总里程4010公里，占全省6300公里高速公路网的64%，位居全国高速公路先进省份之列。山西省高速公路建设投资逐年上升。2009年山西省公路建设投资392亿元，是2008年的9.7倍；2010年，高速公路建设投资470亿元；2011年，山西高速公路建设投资约583亿元。

山西省交通厅厅长段建国说，今年，山西省将再建1000公里的高速公路，使全省高速公路总里程超过5000公里。与2011年投资583亿元相比，山西省今年计划投资1200多亿元进行高速公路建设。

煤炭企业注资获取贷款

2011年，国家发改委对我国交通运输系统的债务问题进行了调查，结果显示，高速公路建设的资产负债率高于高铁建设，达到70%以上。

3月2日，山西省政府成立高速公路融资集团，不久后，正式挂牌成立山西交通发展投资集团有限公司..根据公司的计划，今年力争为交通建设和企业发展筹集50亿元。段建国说，经过各种融资，山西省政府仍有600亿元的资金缺口。

正是为了填补6000亿元的缺口，山西国资委和山西省交通厅推动7家省级煤炭企业各投资15亿元，设立子公司，通过代建、代管等方式引入高速公路行业。

这七家企业也获得了“首选”。本报记者了解到，7家煤炭企业将在山西购买28条已建成或在建的高速公路。其中，在建项目23个，竣工项目5个。七大煤炭产业集团选定后，要提供给央企和社会资本选择。

其实山西省真正需要的不是这些煤炭企业的资金，而是因为高速公路项目很难从银行获得足够的贷款，希望盈利能力优秀的煤炭企业能从银行获得更多的贷款。

山西煤炭企业“优先发展”28条高速公路

据段建国介绍，7家煤炭企业将总共拿出105亿元，加上政府指定的100亿元，最后他们将从银行借款400亿元，从而弥补600亿元的资金缺口。这种经营无疑存在一定的财务风险，但承担风险的主体却成了财力雄厚的煤炭企业。

山西资本市场发展办公室告诉记者，投资由集团层面的煤炭企业运营，与其上市公司关系不大。北京交通大学经济管理学院专家表示，部分企业成为投资主体是一种有益的多元化尝试。我国高速公路的状况不是很均衡，亏损高速公路主要集中在西部地区。但由于山西的交通量比较大，预计不会亏本，但盈利能否实现还有待观察。