教育部给农村派“大礼包” 算算免费教育的经济账

本篇文章1118字，读完约3分钟

教育部会给农村送“大礼包”。

近日，第三届国际职业技术教育大会在上海闭幕。教育部部长袁贵仁在会上透露，中等职业教育的免学费政策将逐步“覆盖所有农村学生”。

默多克和邓文迪将离婚，分手费或达到10亿美元

如果实现这一政策，全国农村学生免费教育期限将从目前的9年延长到12年。

此前，国家对中等职业学校实行国家助学金和免学费政策。国家每年向每个中等职业学生发放1500元助学金，免学费补贴对象包括农村家庭经济困难的学生。袁贵仁的声明意味着，所有农村学生，无论家庭是否贫困，今后都可以享受免学费的优惠政策。

但是，免费的东西一定要大家都认同吗？有人有话要说。

北京大学中国教育金融研究所近日发布研究简报——《放慢全面实施中等职业教育免费政策》。该机构是教育政策领域的核心智库，经常受财政部委托进行教育财政的相关政策研究。

"这个中等职业学校的闲钱对国家来说太不值钱了."该报告的作者、国家教育咨询委员会委员、中国教育与金融研究所所长王蓉博士说。

今年年初，政府有关部门已要求王蓉领导一个研究小组，就2012年增加中等职业学校财政投入和实施全面免费的措施提出政策建议报告。研究结果表明，中等职业教育免费政策的实施并没有伴随着中等职业学生数量及其在高中学生总数中所占比例的显著增加。

王蓉和她的同事们对一组数据感到惊讶——2010-2011年，国家教育部中等职业学校2010级的88万名学生流失，流失率为13.82%。

换句话说，国家出钱让孩子上中等职业学校，最后很多学生辍学。

什么原因？熟悉中等职业教育的人说要自己去中等职业学校找原因。目前很多中等职业学校都成了劳动力中介，通过虚假宣传招生，一旦入学就成了廉价劳动力。他们被学校以“实习”的名义送到制造企业，“填补”民工的短缺，在生产线上重复一些简单不熟练的劳动。

其他中等职业学校甚至将这部分财政资金挪作他用，通过虚列学生人数来获取国家助学金。

“免费政策让学生进入中等职业学校没有门槛，但关键在于提高中等职业教育质量。只有教育质量上去了，即使不是完全免费，也会有更多的学生选择中等职业学校。不像现在，考不上高中的学生来中等职业学校。”上海某中等职业学校招生负责人告诉记者。

根据王蓉博士的调查，学费不是初中毕业生选择中等职业学校或普通高中的关键因素，但真正影响学生选择的重要因素是他们的学习成绩。

从这个意义上说，国家之前出台的中等职业学校免费政策，在“促进中等职业学校招生”和“资助贫困生”两个目标上并没有达到预期的效果。

“鉴于这种情况，我们不同意在不久的将来实施全面免费教育作为增加中等职业学校财政投入的优先项目，但建议所有新的财政收入都应用于提高中等职业学校的质量。”王蓉说。