中国面临未富先老严峻形势 性别失衡问题严重

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中国正面临着“先老后富”的严峻形势:放宽人口政策是必然趋势

据经济之声2012年全国两会专栏《十大评论人看两会》报道，中国人口众多，给我们带来了人力资源丰富的优势。然而，随着中国进入老龄化社会，人口结构变化带来的问题不容忽视。如何让人们对老年人有安全感，成为两会代表讨论的重点话题之一。

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中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议发言人赵启正说，中国老龄化的特点是先老后富。一般国家人均gdp达到10000美元才进入老龄化社会，而中国人均GDP达到3000美元才进入老龄化社会。根据第六次人口普查数据，截至2010年，中国65岁及以上人口比例已超过8%。

代表们普遍认为，在“先老后富”的特点下，我国养老应遵循“政府主导与社会参与相结合”、“政府购买与个人购买相结合”的原则，政府的重视、政策引导和投资引导非常重要。

在人口老龄化带来的问题越来越突出的同时，人口比例失衡也引起了人们的关注。根据第六次人口普查数据，中国男女比例约为118比100，远高于联合国设定的正常水平103-107比100。虽然男性比女性多，但是一二线城市女性比男性多。中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟评论:如何解决我国的养老问题和人口性别比失衡问题？

中国正面临着人口老龄化的严峻形势

中国的老龄化问题被称为“未富先老”。从个人角度来说，即使没有足够的养老基金，也已经面临着退休养老的问题；从社会的角度来看，在达到相对较高的经济发展水平之前，必须面对人口老龄化的问题。世界上许多国家都有不同程度的人口老龄化。为什么中国的这种情况特别严重？张车伟说，中国人口老龄化有其自身特点，在经济相对不发达的情况下，老龄化程度非常严重。

张车伟:第六次人口普查显示，我国65岁以上人口比例占总人口的近9%。造成这种情况的原因主要有两个:一是过去我国经济社会的快速发展使人们不愿意再生太多的孩子，尤其是我国女性受教育水平和教育水平的提高是显而易见的；加上计划生育政策的实施，这一政策大大加速了我国生育水平的下降。在其他发达国家，通常需要几百年才能完成人口从高死亡低增长到高出生低死亡再到低出生低死亡低增长的转变，而在我国只需要30到40年就可以完成。就人口老龄化而言，我国正面临着非常严峻的形势。

放宽人口政策是必然趋势

人口老龄化将抵消人口红利，同时许多老年人将面临“无养老、无老无国”的困境。有人建议可以做一些政策调整，比如适度开放“二胎”生育。张车伟认为，从人口增长或可持续发展的角度来看，人口政策的放松是必然趋势。同时，人口老龄化也是不可逆转的趋势。

张车伟:从长远来看，放宽人口政策有利于我国人口的可持续发展。如果生育水平过低，未来老龄化程度可能会变得更加严重，人口结构也会变得更加不协调。根据2010年最新的人口普查，估计中国一对夫妇一生平均生育子女数不会超过1.6%。如果要稳定人口增长，实现人口稳定，女性生育率在2.1%左右。现在我们比这个水平低很多，这个水平和很多人口老龄化的发达国家差不多，说明人口老龄化的情况会进一步加剧。

是时候放松过去生育政策的控制了，也是时候放松二胎了。与此同时，我国的人口政策区别对待人民，城乡之间，不同民族之间。事实上，这样的政策也不利于人口的发展，因为它实现了人口的逆向调整。从这个意义上说，为了今后统一我国的人口政策，我们不仅要在城乡之间，而且要在民族地区之间实行民族一致的政策。同时，这项政策应该进一步放宽，这将有利于我国的长期发展，缓解人口老龄化。

性别失衡是一个严重的问题，有必要促进性别匹配

“未富先老”是我们面临的人口问题，性别比失衡也是一个非常重要的问题。一方面，男性总数明显多于女性；另一方面，城市中的女性现象，尤其是“剩女”越来越成为公众舆论的焦点。张车伟指出，性别失衡是我国面临的一个重大人口问题。

张车伟:从我国人口性别比来看，男性其实比女性多。近几十年来我国长期面临的问题是，出生的孩子性别远高于男孩，在我国，男性大大超过女性。“剩女”现象不仅反映了剩女问题，也有一部分“剩男”问题。“剩女”问题同时存在，但“剩女”问题在媒体或普通人心目中可能更为严重。

这个问题的关键原因是结构匹配问题。“剩女”大多是高学历、高素质、高收入的人，“剩男”则相反，是低学历、低素质、低收入的人。而且，我国农村的性别比远高于城市。即使“剩男”进入城市，也很可能做一些低级的工作，很难与“剩女”相匹配。这样的问题很复杂。

解决这个问题不仅是一个人口问题，也是一个社会问题。我们应该形成更好的婚恋观，同时为年轻人的成长，尤其是社会上年轻男性的成长创造更好的环境。改善男女不匹配，让每个人都能拥有幸福的婚姻，是实现和谐社会的根本要求。