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随着现代农业、乡村旅游和土地流转的发展,小岗村人均收入已超过1万元,大大超过安徽省农民人均收入水平。这个被农村专家视为中国传统农业区缩影的“改革第一村”,30多年来一直在践行改革创新精神,正大步走向发展的快车道。
打破枷锁,跨过温饱线,制造示威,争取繁荣
站在小岗村门前,是一个现代化的村庄。双车道沥青路面的“paseo de la reforma”连接省道,两侧为标准化农田或现代农业示范基地;新建的小港旅游集散中心设施完善;往前走就是要建一个新的“好村官”——沈浩纪念馆;沿着paseo de la reforma左转进入村庄,道路两旁的徽派新民居赏心悦目。
“一夜跨过温饱线,20年不发财”。三十五年前,小岗村农民率先实行“家庭联产承包责任制”,拉开了中国农村改革的帷幕。然而,由于多种原因,经济发展一直不尽人意,受到外界的批评。
安徽省财政厅选拔的干部、现任小岗村第一书记张星宇坦言,虽然小岗村从1978年到2004年解决了温饱问题,但经济总量、村容村貌和农民收入并没有太大变化。
近年来,小岗村试图打破这一僵局,促进土地流转。以创建国家农业示范区和民族特色风景旅游名村为契机,启动了新一轮改革。仅在2012年,就实施了包括paseo de la reforma、旅游集散中心、土地平整和教育促进在内的近30个项目,试图成为美丽乡村的代表和新的示范。
70多岁的严锦昌,现在是农家乐金昌酒家的老板。他把当年冒着风险拿走的土地租出去,交给大的粮食种植户大规模种植,而自己在家经营农家乐,年收入十几万。“小刚错过了上个世纪沿海地区发展乡镇企业的机遇期。目前,要想致富,必须发展现代农业和乡村旅游。”德高望重的“老人”深情说道。
增强经济软实力,探索新的管理模式
宗族冲突和平等依赖的思想被认为是以前阻碍小岗村发展的另一个主要原因。虽然现在村子很漂亮,村民收入高,但小岗村并没有停下来。“硬件建设已经完成,我们的重点已经转向软实力建设。”张星宇表示,小岗村正在开展一系列农村文明和农村文化建设,努力增强小岗村村民的凝聚力和经济软实力。
“小刚就像一个个体。几年前睡了,现在醒了。”80岁的大合同领导管友,为孙子申请,在美丽的石马小区悠闲散步。不远处,小岗村第一场篮球赛精彩纷呈,吸引了村里的男女老少观看。
“今后,我们还将发展村民文化团队,在小岗村表演和演唱民间艺术节目,作为民间表演。”于谦村副书记说道。现在小岗村请来了两位专业老师,对村民进行民间表演的培训。很快,游客们就会在小刚欣赏到凤阳花鼓等原生态民间表演。文明户的评选也很热闹,增强了村民的文明卫生意识。
小岗村还探索成立小岗村创新发展有限公司,为按照集体所有制、民主管理、收入共享的原则壮大集体经济提供了新途径。去年,公司收入超过400万元。集体经济增长了,民生投资也会壮了胆。自2011年起,小岗村集体为16岁以上村民购买了新型农村合作医疗、农作物保险和养老保险。今年,我们还为贫困家庭的村民建立了一个数据库,在指定的群体中给予他们帮助。许多村民告诉记者,小刚现在发展得很好,原本结婚的女孩想把户口搬回来,然后成为“小刚人”
张星宇介绍说,小刚还在计划成立村委会,搞村民民主管理,进一步创新管理方式。
改革有曲折,致富有过程
“改造第一村”的光环让小刚的一举一动备受瞩目。前不久,土地流转中出现了一些“走样”现象,如弃荒地、收地租等。外界再次聚焦小岗村,指责明星村土地“无序流动”。
记者看到,位于村里主干道旁,占地1000多亩的glg工业园,已经建成三年多了,到目前为止发展并未如预期。有的工厂杂草丛生,有的车间停产。村民们抱怨道:“可惜土地。”靠土地发家的农民热爱土地如生命。大包干合同的一些领导痛心疾首地说,政府要管好,不要让农民再心疼了。
小岗村的领导不回避矛盾。一位负责人告诉记者,土地流转中的问题是发展中的曲折,我们正在研究解决。据了解,目前凤阳县已成立专项调查工作组,部分弃土已由农民先行种植。
安徽学者王认为,改革第一村不可能永远是改革先进村。实事求是地说,小岗村只是一个普通的村庄,资源众多,在中西部地区区域经济发展水平一般。对于这样的村庄,发展得失必须尊重现实,客观看待。任何超出其现实发展阶段水平的要求,无异于拔苗助长。
凤阳县委书记张勇认为,小刚发展的成就和问题也是中国当前发展的一个缩影。在改革没有穷尽的情况下,不可能一夜暴富。不断创新理念,大胆实践,是对“大合同”精神的最好继承和发展。
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标题:安徽小岗村大包干35年的启示:改革无穷期 致富有过程
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