国家卫计委回应“第一口奶”：将严处违规机构人员

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卫生计生委对“第一奶”风暴做出回应:将严格调查非法机构人员

央视在16日播出的节目中透露，包括多美滋在内的许多奶粉企业为了抢占市场，不惜花巨资贿赂医生和护士，让医院在新生儿父母不知情的情况下给他们喂自己品牌的奶粉，让孩子变得依赖一些奶粉，达到长期盈利的目的。

“第一口牛奶”被揭露后，受到舆论广泛关注，一度在网上引起热议。许多人谴责奶粉企业利益的严重渗透和医院工作人员无视道德和法律。

卫生计生委17日发布的这一通知要求，医疗机构不得接受母乳代用品生产者、销售者的馈赠和赞助，不得收受回扣或获取利益。严禁母乳代用品的生产者和销售者在医疗机构进行各种形式的营销和宣传，不得发布广告或发布相关信息，不得展示或销售母乳代用品。严禁医疗机构及其人员向孕妇和婴幼儿家庭推广母乳代用品，不得向孕妇及其家庭提供母乳代用品。同时，要积极倡导和推广母乳喂养，实行“早接触、早开奶、早吸吮”，有母乳喂养条件的要让孩子第一次吃母乳。

通知指出，医疗机构及其人员违反相关规定的，应当按照《医疗机构人员违纪行为调查处理暂行办法》和《医疗机构从业人员行为规范》进行严格查处。情节严重的，降低医疗机构审查级别，追究相关责任。医疗机构及其工作人员涉及商业贿赂的，依照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》等有关法律法规追究刑事责任。

通知强调，为加强社会监督，各级卫生和计划生育行政部门应开通投诉和举报渠道，向社会公开投诉方式，鼓励社会各界投诉和举报非法推广母乳替代品的行为，并及时检查和处理违法违规行为。

天津市卫生局表示，调查组将严肃处理，不会姑息

央视的这份调查报告是在天津完成的，屏幕显示黑幕涉及天津多家医院。据报道，仅在天津，多美滋每年用于医院维护的费用就超过300万元。

对此，天津市卫生局16日回应:天津市卫生局态度明确鲜明，将按规定严肃处理，绝不姑息。据悉，已决定成立由纪检部门牵头的专门调查组，对证据进行逐一调查核实和收集。

同时，天津市卫生局进一步规范了推广母乳喂养的措施。一是严禁医疗机构及其人员接受母乳代用品生产者、销售者为推销产品而赠送的礼品和赞助，严禁以各种形式参与母乳代用品的推广和宣传；二、如果新生儿需要配方喂养，医院要严格掌握适应症，有医嘱，并在病程记录中注明医学适应症。所需奶粉由医院参照药品采购流程集中采购。医院要提供三个以上品牌的奶粉，让家属做出知情选择；三是加强妇产科和儿科的管理和监督，严格执行母乳喂养的相关规定，确保爱婴医院各项措施落实到位。

天津市卫生局表示，针对商业贿赂的隐蔽性，将进一步加强患者监督、媒体监督和社会监督，并部署到全系统进行深入调查和自查自纠。同时，结合实际案例，加大对我市医务人员的廉政和法制教育力度，增强法律意识和廉洁自律意识，筑起思想道德防线，进一步完善治理商业贿赂的长效机制。

多美滋发表声明称其“非常震惊”，并将立即展开调查

这一事件导致刚刚从恒天然事件中松了一口气的多美滋陷入了“返利门”。据媒体报道，多美滋婴儿食品有限公司在相关消息披露后召开紧急会议，并向媒体发表声明。

“多美滋中国对央视关于多美滋在天津部分医院推广奶粉的报道表示极大震惊和关注。我们将立即调查这一事件。”多美滋在声明中指出。

据资料显示，中国每年有2000多万新生儿，其中70%左右是靠奶粉喂养的。巨大的需求使得中国的婴幼儿奶粉市场发展迅速。为了规范市场，保障儿童健康成长，国家于2011年正式颁布了《母乳代用品销售管理办法》，明确禁止在医院向母亲销售和宣传奶粉产品。

"但是在商业利益的驱使下，这项政策是无效的."针对与“第一奶”相关的黑幕，舆论评论说，对千百万婴幼儿至关重要的第一奶，在这样的金钱交易下，被奶粉企业和医院无耻绑架。

对此，多美滋在其声明中写道，“多美滋婴儿食品有限公司严格遵守中国的法律法规，包括《母乳代用品销售管理办法》，并为此建立了严格的管理制度。如有违法行为，我们将采取严厉的处罚措施。”

律师:医务人员和乳品企业的行为已经构成商业贿赂罪

“奶粉行业普遍存在通过医务人员不正当手段占领市场的现象，这也是潜规则。”北京祁智未来营销咨询集团董事长李志奇早些时候接受媒体采访时表示，包括大品牌和小品牌在内，相当多的企业通过这种方式实现了快速增长。

"但无论如何，这种营销方式是绝对不允许的."李志奇认为，多美滋近年来在中国取得了快速发展，其中相当一部分是通过这种不公平竞争获得的。它利用资金和品牌优势完成在医院的布局，客观上使得国产奶粉难以参与竞争。

李志说，当然除了奶粉企业，医院也有垄断和跨境经营的嫌疑。卖奶粉不是医院的职责，母乳是宝宝最好的食物。但医务人员涉嫌滥用自己独特的优势地位，推荐第一奶，可能会转移母亲的注意力，明显具有误导性。这是一种应受谴责的行为。

“天津市医院部分医务人员和奶粉企业的行为已经构成商业贿赂犯罪。”北京盈科律师事务所刑事部主任易胜华律师指出，2008年颁布的《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》明确规定，医疗机构工作人员利用职务之便收受财物、回扣的，将被认定为《刑法》中的“受贿罪”。

虽然有关各方都做出了回应，但由于关系到新生儿的终身健康，到目前为止，“第一奶”风暴仍在继续发酵，形势并未平息，引起了公众的关注。(结束)

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