经济增长放缓将考验中国居民收入倍增计划

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新华网北京7月31日电(记者戚湘辉、张立新)国家统计局近日公布的上半年经济指标中，居民收入增速回落问题引起了社会各界的关注。经济专家认为，即使中国经济增长放缓，在结构调整和推进改革的过程中，尽一切努力确保居民收入的增长，使收入增长率超过GDP，仍然可以实现居民收入翻番的目标。

统计显示，扣除价格因素后，上半年我国城镇居民收入实际增长6.5%，落后于同期GDP增速，而去年同期为9.7%，增速快于GDP增速。上半年，我国农村居民收入实际增长9.2%，比去年同期低3.2个百分点。

国务院参事室特约研究员姚景元指出，今年上半年的经济指标中，收入增速回落问题最为突出，收入增长是最重要的民生问题，下半年要重点解决收入增长问题。

接受采访的大多数经济专家表示，从长远来看，他们不应该太担心这些数据的下降。中国社会科学院经济研究所经济思想史(发展经济学)研究员钟伟认为，中国经济已经进入结构调整期，经济增长和居民收入将受到影响。暂时的下降不值得担心。

“但是，如果居民收入增速不能长期跑赢GDP，那么就需要担心收入翻番的目标。”魏说。

中国劳动研究会薪酬委员会秘书长孙群益对记者表示，6.5%的数字确实很低，表明居民收入增长将首当其冲承受整体经济下行压力。但如果国家政策调控得当，即使经济继续低水平运行，居民收入仍能达到既定的翻番目标。

根据十八大报告，到2020年，GDP和城乡居民人均收入将比2010年翻一番。据专家估计，国内生产总值年均增长率约为7.1%，人均收入年均增长率在7%至7.5%之间，未来8年可以实现。

不过根据最新数据，这个目标暂时面临一些压力。国家统计局新闻发言人盛日前指出，虽然城乡居民收入稳步增长，但增收难度确实加大。“要充分考虑居民收入增加的日益困难，确保居民收入稳定增长”。

他说，城镇居民收入增长率下降主要是由于企业效率下降，导致工资收入增长率下降；同时，营业收入增长率也不小，主要是外部经济环境趋紧和企业利润下降造成的。

目前，中国致力于通过内需促进经济增长。在这种指导下，居民收入成为经济活动的源泉和经济运行的起点。因此，孙群益认为，经济政策应着眼于尽一切努力确保收入，稳定居民收入增长，这不仅是刺激需求以确保经济的前提，也是社会稳定的前提。

孙群益认为，当前中央政府的经济决策实际上是在努力调整经济结构，增加居民收入。比如最近国务院常务会议决定，对部分小微企业暂免增值税和营业税。“这是为了给工人减税，增加员工收入”。

但是，在政府收入和企业利润减少的前提下，如何增加居民收入，顺利实现收入翻番计划？姚景元指出，这不仅是一个“做大蛋糕”的问题，更是收入分配制度改革能否解决问题的问题。

今年年初，《关于深化收入分配制度改革的若干意见》正式颁布。随后，国务院有关部门在此次改革中的具体分工向社会公布。根据人力资源和社会保障部的数据，截至6月底，共有17个地区调整了最低工资，平均增长率为17.6%。

孙群益强调，即使未来GDP增速放缓，中国政府仍然可以通过调整经济结构、收入结构和劳动力结构来完成收入翻番计划。

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