2012年决算报告集体发布 中央部门存量资金可观

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这意味着发改委前几年的盈余资金大致相当于全年收入的60%，占全年可用资金的37.3%。

国家发改委2012年全年支出14.4亿元，年末仍有7亿元结转和结余资金，即仍有相当于全年支出一半的资金，继续“沉淀”结转下年。

事实上，许多中央部委都结转了相当规模的盈余资金。

国土资源部2012年收入91.6亿元，上年结转资金余额27.3亿元；2012年全年支出92.2亿元，2012年末结转余额25.1亿元。

此前，审计署审计报告显示，2012年，中央104个部门结转结余资金396.4亿元。因此，7月初，李克强总理在国务院常务会议上提出，要注意“盘活存量，用好闲置和存放的财政资金”。

根据2012年中央部门决算报告，各部门在“盘活存量”方面采取了一些行动。有些支出项目的决算超过预算金额。除年中追加预算外，很多都注明“为了提高资金使用效率”，年度结转资金用于本年度支出。

比如国家发改委的科技应用研究，年初预算7900万，最终支出8200万，支出300多万。为了提高资金使用效率，将上年结转和结余资金统筹使用。

但是，在财政部财政科学研究所副所长刘尚希看来，仅仅在结转余额方面做一篇“盘活存量”的文章是不够的，因为这部分资金还是一个小数目。为了有效提高财政资金的使用效率，在预算编制之初，应根据实际情况和轻重缓急安排支出；各部门一般都是按一定比例增加支出，而不是去年的基数。

中央部门今年“晒书”的另一个观点是各部门的“三公经费”。

与往年相比，很多部门对“三公”支出做了更为具体的说明，如因公出国主要涉及哪些项目，部门下有多少辆公交车，公交车运营成本有多少等。

此前，财政部部长楼继伟在向全国人大常委会的报告中指出，2012年，中央政府共支出74.25亿元，比预算少5.59亿元。主要原因是各部门落实了中央严格节约的要求，减少了“三公经费”及相关支出。

具体到各部门，“三公”支出的增减。

国家发改委2012年决算4948万元，占财政拨款总支出的4.98%，比预算多621万元。其中因公出国费用占74.77%，是大头；所有客车费用均为运营费用，部门内客车176辆，平均运营成本36800元/年。

财政部2012年支出4529万元，比年初预算少449万元。其中因公出国费用也是一大项，占53%；新购4辆公务用车，约101万元，平均每辆25万元；客车运营支出1600万元，客车412辆，平均每辆3.89万元。

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