外资支付企业申牌公告首次被公示

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第三方支付企业9月1日的截止日期即将到来。昨天，记者在中国人民银行业务管理部(北京)网站上看到四家支付企业申请《支付业务许可证》的公告，其中包括有海外投资者的北京高汇通商业管理有限公司。目前，这是申请材料中唯一注明的外资企业。业内人士表示，高汇通能否成功获得牌照，将反映出央行对外资企业的态度。

高汇通申请发行预付卡

高汇通的申请材料明确表示:“存在外国投资者通过投资关系实际控制公司的情况。”中国创新支付集团有限公司(香港)持有北京高汇通商业管理有限公司100%的股权..本申请的支付业务涉及预付卡的发放和受理以及手机支付业务。此前，高汇通公司已在北京和上海开展预付卡发行和受理，并在全国范围内开展手机支付业务。

《非金融机构支付服务管理办法》明确规定:“外商投资支付机构的业务范围、境外投资者的资格和出资比例由中央银行另行规定，并报国务院批准。”此前，大多数中国公司之所以成为“外资公司”，是因为它们接受了海外融资。不过，由于内地很多牌照只能由国内公司持有，这些公司往往会在内地设立由自然人控制的国内公司，以持有营业执照，并利用其他合约，规定国内公司与持有牌照的外国公司之间的关系。后来，这种通过协议持有的方式得到了扩展。在第三方支付机构中，相当多的公司拥有外国投资背景。

许多公司清理外国股东

央行对外资机构的“单独监管”困扰了许多第三方支付公司。支付宝表示，它满足了央行的要求，变成了一家纯粹的国内公司，引发了与雅虎的股权之战；腾讯的财付通也有传言称，vie已被撤销；像银联商业这样的公司已经陆续清理了他们的外国股东，以便成功获得许可证。

据了解，中央银行在审批第二批《支付业务许可证》时，还要求所有支付公司提交补充材料，其中之一是申报公司是否有外资或外资控股。

“像高汇通这样的港资背景是不是万安，央行现在还没有明确表态，但通过这个外资申请许可的宣传，可以看出央行的态度。”一位来自第三方支付公司的人士表示。

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从现在起，无证企业不得从事支付业务

记者昨天从央行网站了解到，央行长春市中心支行的通知要求，从9月1日起，在本省从事支付业务的非金融机构尚未达到《办法》和《实施细则》规定的资质，不得继续从事支付业务。这是当地人民银行首次发布通知，禁止无证企业继续从事支付业务。

今年5月，首批27家企业包括支付宝、财付通、快钱和汇款到世界获得了许可证。此后，100多家企业相继提交了申请。截至昨日，全国已有174家企业申请了《支付业务许可证》。对于已提交申请但尚未获得许可的企业，9月1日后能否继续从事支付业务，监管部门尚未做出明确声明。

根据中央银行长春市分行的通知，吉林省内拟从事或正在从事支付业务的非金融机构，如果按照规定和实施细则申请支付业务许可证，必须在9月1日前向中央银行长春市分行提交相关申请材料。对于已经从事支付业务的其他非金融机构，如果尚未达到《办法》和《实施细则》规定的资质要求，不得继续从事支付业务。

“大家都在等消息，没有人确定，但我们已经按照规定提交了申请，这应该只是许可前的时间问题。但是，长春分行的通知已经表明了中央银行的态度，9月1日以后并没有受到影响，它已经取得了许可证，并向中央银行提交了业务申请。”一位第三方支付公司的负责人说，他正在等待央行发放许可证。