第二批支付牌照下发 三大电信商等名企缺席

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在央行即将发放的第二批支付许可证中，包括三大电信运营商在内的许多知名企业缺席，原因仍不清楚。有外资背景的北京高汇通企业管理有限公司不在赢家之列。各种各样的场景在业内引起了许多猜测，中奖卡的时间限制被推迟了？采用外资协议控制模式的公司最终能获得许可证吗？在支付许可下，人们开始产生疑虑。

外资可以获得许可证吗？

目前，申请材料中唯一注明的有外商投资背景的企业是北京高汇通企业管理有限公司，其申请材料明确表示中国创新支付集团有限公司(香港)持有北京高汇通企业管理有限公司100%的股权，但该公司名称未出现在已取得营业执照的企业名单中。

《非金融机构支付服务管理办法》规定:“外商投资支付机构的业务范围、境外投资者的资格和出资比例由中央银行另行规定，并报国务院批准。”这也意味着，如果有外资背景的企业想在中国从事第三方支付业务，就必须面对一个更加独特的审批流程，能否被批准还有更多的变数。

目前，许多从事国内支付业务的公司都从海外获得了融资，但他们希望获得具有国内地位的许可证，并通过纸质合同与海外投资者保持关系。这种模式通常被称为“协议控制”，但采用协议控制模式的公司能否获得支付许可仍是个未知数。至少“北京高汇通”的名称没有被列入已公布的许可企业名单。

为什么三大电信运营商都没有入围？

三大电信运营商一直有兴趣建立自己的移动金融支付系统。

今年，中国联通(600050)成立了子公司——联通沃逸夫网络技术有限公司；中国移动新成立的支付公司——中国移动电子商务有限公司；中国电信成立了天一电子商务有限公司。截至今年8月，这三家公司都已向中央银行申请支付许可证。

电信运营商对移动电子商务的未来感兴趣。艾瑞咨询发布的数据显示，去年中国移动支付市场的整体规模达到202.5亿元，同比增长31.1%。在一个真正的移动支付时代，人们可以享受更多的便利。他们可以在公交车上刷手机，在超市刷手机，用手机在户外广告牌上拍产品照片，然后马上付款。这是一个有待开发的巨大市场，难怪三家运营商今年都在积极部署。

同样，在知名的互联网公司中，许多公司已经申请加入“支付大军”。百度从今年5月开始申请，但未能成功获得许可；网易的支付工具网易于2009年投入使用，几天前也提交了许可证申请。在家电连锁企业方面，苏宁还向央行申请了支付许可证，以经营其交易平台一福宝的业务。

然而，这些公司都没有出现在央行发放的第二批支付许可证中。

延迟办卡？

"我的理解是，9月1日不是获得许可证的最后期限."中国移动的一位内部人士对记者表示:“你可以看到，现在大多数已经宣布牌照的公司都是在5月份之前公布牌照的，包括三大运营商在内的一些知名企业也已经申请并公布了牌照。时间不早了，所以我认为央行应该放宽时间限制。至少三大运营商接受这种卡只是时间问题。”

一位第三方支付公司从业人员对记者表示:“我不敢猜测，但审核所需时间可能比预计的要长，管理层可能会在时限内放松一段时间。”

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