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新修订的未成年人保护法于10月17日经13届全国人民代表大会常务委员会第22次会议表决通过,自2021年6月1日起施行。
给孩子们更安全、更温暖的成长环境是整个社会的共同愿望。 新修订的未成年人保护法有那些亮点吗? 如何进一步织密法治网,夯实法律基础,提高未成年人保护法的治疗水平?
亮点1
重视“留守儿童”细化监护人的监护责任
新修订的未成年人保护法全面规定了监护人的监护责任,未成年人父母或其他监护人为未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障,关注未成年人的生理、心理状况和感情诉求,关注未成年人休息、娱乐和体育锻炼时间等
随着人口移动速度的加快,“留守儿童”小组的规模也在扩大。 修订后的未成年人保护法要求父母或其他监护人因外出工作等理由在一定期间内不能完全履行监护责任的,委托具有护理能力的完全民事行为能力者代理护理。 没有正当理由,不要请别人看护。
监护人“委任”未成年人怎么办? 新修订的未成年人保护法规定了明确被委托人时“听取有意思表达能力的未成年人的意见”,未成年人的父母和其他监护人与未成年人、被委托人至少每周进行一次联系和交流,理解未成年人的生活、学习、心理等状况
北京师范大学未成年人检察研究中心教授宋英辉表示,这一规定会引起实践中家长因外出工作等原因导致监护实际不足的问题,不保障未成年人的安全、健康、教育等。
亮点2
构建网络安全“防火墙”加强监督管理,防止中毒
随着网络的迅速发展,孩子们在网络海洋中到处飞来飞去,面临着更多的网络安全风险。 网络成瘾、网络欺凌、网络色情等问题频发,如何保障、诱惑未成年人安全,合理采用网络?
新修订的未成年人保护法专门增设“网络保护”一章。 针对未成年人沉迷网络等问题,新修订的未成年人保护法规定,网络产品和服务提供者不得提供引导未成年人沉迷的产品和服务。 网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社会交流等网络服务提供者与未成年人采用该服务相比,必须设定相应的时间管理、权限管理、费用管理等功能。
在应对网络欺凌方面,新修订的未成年人保护法规定,受到网络欺凌的未成年人及其父母或其他监护人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、解除链接等措施 网络服务提供者接到通知后必须立即采取必要措施阻止网络欺凌行为,防止新闻扩散。
全国人民代表大会常务委员会法务委员会社会法室主任郭林茂表示,新修订的未成年人保护法来自政府、学校、家庭、网络产品和服务提供者的不同主体,包括网络素养教育、网络新闻复制管理、个人新闻保留
亮点3
不做“沉默的羔羊”加强各方面的报告义务
在现实生活中,未成年人的合法权益受到侵害,但不能因恐惧等理由报告。
新修订的未成年人保护法确定了相关组织和个人的报告义务,发现任何组织或个人不利于未成年人身心健康或侵犯未成年人合法权益的情况,有权向公安、民政、教育等相关部门检举、控告。
他说:“从强制报告的立场出发,进一步处理‘难以发现’的问题。” 北京青少年法律援助和研究中心主任蔡丽华说。
新修订的未成年人保护法在社会保护中的另一大要点是,住宿经营者加强保护未成年人的责任,在酒店、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,或者未成年人和成人共同入住的情况下,父母 发现涉嫌违法犯罪的,必须立即报告公安机关,联系未成年人的父母或其他监护人。
上海市法学会未成年人法研究会会长姚建龙表示,该条款是未成年人保护共同责任的大致体现,在今后条款的执行中,可以参照网吧管理模式,要求住宿经营者设置警告标识、严格的年龄验证义务等。
亮点4
加强学校的“防线”对性侵犯和欺负说不
比较未成年人的性侵犯及性骚扰事件,新修订的未成年人保护法对性侵犯、性骚扰未成年人等违法犯罪行为,学校、幼儿园不得隐瞒。 必须立即报告公安机关、教育行政部门,与相关部门合作依法解决。
另外,新修订的未成年人保护法要求与未成年人密切接触的机构招募员工时,应该向公安机关、人民检察院询问应聘者是否有性侵犯、虐待、人口贩运、暴力伤害等违法犯罪记录。 发现有上述行为记录的,不得采用。
“从世界各国的相关数据和经验来看,性侵犯未成年人等犯罪的再犯率也很高”中国政法大学未成年人事务管理和法律研究基地副主任冯宁宁说,对于有这些犯罪记录的人,应该限制他们从事相关职业。
在校园欺凌防止问题上,新修订的未成年人保护法确定了学校必须建立学生欺凌防止业务制度,对教职员、学生等开展学生欺凌防止的教育和训练。 学校必须立即阻止学生的欺负行为,通知被欺负的未成年人父母或其他监护人参与欺负行为的认定和解决。
资料来源:海南省教育厅
原标题:“未成年人保护法新修改,这些问题确定了! 明年6月1日起施行”
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