抓住楼市窗口期 着眼建设中长期

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春节期间房地产市场的“低成交量”引发了对2012年房地产市场走势的各种讨论。但是，从中央和地方政府最近的声明来看，很明显，2012年中国将继续坚持房地产市场调控政策。

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一旦放松房地产调控，房价会出现报复性反弹，房地产调控会半途而废。在过去的房地产调控中，出现了房价“越来越高”的现象，房价反复反弹。因此，在明确的政策方向下，我们确实需要继续巩固调控成果，认真落实各项政策，特别是在房价上涨过快的城市，实现房价平稳回落，促进房价合理回归。

值得注意的是，“限购令”和“限价令”大多是目前实施的房地产调控政策中的短期行政措施，从长远来看，应进一步加强房地产市场中长期制度建设。中国房地产业协会副会长朱表示，目前，房地产市场调控成效显著，市场趋于稳定，人民心理相对稳定，是加快中长期制度建设和结构调整的有利时机。如果只把房价作为一个很重要的目标，后续政策跟不上，那么房价下跌后很有可能会反复反弹，所以建立中长期体系非常重要。

加强房地产市场中长期制度建设和结构调整应包括以下几个方面:

第一，进一步实施差别化信贷税收政策。继续实施差别化信贷政策，合理引导自住和改善住房需求，抑制投机性投资购买。目前，上海、重庆已经启动房产税试点。下一阶段要完善税制，加快税收政策制定，总结两市房产税试点经验，加快房产税实施。

二是进一步规范土地供应。进一步完善土地招标拍卖挂牌制度，完善土地增值税清算监管。同时要保证中低价商品房的土地供应。政策方面，要落实相关部门提出的措施，如经济适用房、中低价商品房土地供应不低于70%。

第三，注意保障性住房与房地产市场的衔接。在江西省新出台的经济适用房政策中，公租房、廉租房和经济适用房将融为一体。今后只建公租房，停建经济适用房。江西停止建设经济适用房的原因之一是，经济适用房对一些二三线城市的经济适用房有一定影响。江西的措施从实际出发，最终目的是让保障性住房建设和房地产市场同步发展，造福老百姓。江西经济适用房新政策是关注经济适用房与房地产市场联系的典型例子。

第四，盘活现有存量住房，增加普通商品房供应。自最新一轮房地产调控以来，市场呈现出相对明显的量价下跌趋势。再加上市场上严重的观望情绪，股票房增加了不少。近日，北京、上海、武汉等城市对普通住房标准进行了调整。调整后，普通住房的范围扩大，这意味着更多的居民可以享受普通商品房的优惠购买。降低普通住房门槛是盘活存量房的好办法。引导和满足合理的住房消费需求应该是调控的方向。除了降低普通住房门槛，盘活现有存量住房外，还要加大中低价和中小普通商品房建设力度，加大支持中低价和中小普通商品房的相关政策研究，尽快形成有效供给。(虞书)