对“问题胶囊”犯罪刑法应“零容忍”

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“问题胶囊”不管有没有危害到人的生命健康，都是不能容忍的犯罪。

针对“问题胶囊”事件，公安机关迅速介入，严厉打击“问题胶囊”犯罪。截至4月19日，当地公安机关已立案6起，抓获犯罪嫌疑人53人。

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或许，随着调查的深入，会有更多的嫌疑人被捕，人们也期待法律给他们一个“说法”。但是接下来，对于犯罪分子能否依法定罪并根据其犯罪情节进行处罚，还存在一些障碍。

刑法对涉及“问题胶囊”的犯罪有两项主要指控。第一，“生产、销售伪劣产品罪”是指生产、销售者掺杂、掺假的行为。起罚金额为5万元，分为5万元至20万元、20万元至50万元、50万元至200万元、200万元以上。

但我们可以看到，在“问题胶囊”被曝光后，一些涉案人员迅速隐藏或销毁了证据。河北省阜城县杨雪明胶蛋白厂就是一个典型的例子。工厂经理宋训杰放火烧了工厂销毁证据。一旦证据被销毁或隐藏，会给后续的定罪量刑带来很多困难。目前还不确定这些涉嫌“问题胶囊”犯罪的人最终是否会被绳之以法，是否会因其罪行受到充分惩罚。

二、“生产、销售劣药罪”是指生产、销售劣药，对人体健康造成严重危害的行为。本罪的前提必须是“严重危害人体健康”。但“问题胶囊”中的铬对人体危害很大，但由于含量不足而致命，危害往往不是立竿见影的。因此，要证明“问题胶囊”对人的健康造成了损害并不容易。

从这个角度来看，“问题胶囊”犯罪虽然情节恶劣，影响面广，对人民群众生命健康构成重大威胁，但要严肃追究刑事责任并不容易。

造成这种尴尬的重要原因是，惩罚只有在发生了重大后果后才能开始。然而，这似乎不合理。以5万元起售金额为例，1万粒含铬超标的胶囊只要40-50元，也就是说如果发现生产厂家生产销售不超过1000万粒“问题胶囊”，就不用担心刑事责任；1000万粒胶囊会造成社会危害不言而喻。

这个规定明显不符合民意。在大多数人眼里，“问题胶囊”是一种无法容忍的犯罪，无论生产和销售的数量有多少，是否对人们的生命和健康造成了伤害。把皮革废料变成药，让人吃。虽然不会一下子杀人，但从长远来看，体内积累的伤害无疑是可怕的。如果这些十恶不赦的罪行大部分被罚款，那些生产和销售“问题胶囊”的人又有什么恐惧呢？

据报道，浙江省新昌县因“问题胶囊”被查封的四家企业中，有两家早在去年就被发现胶囊中铬超标。但当地药品监管部门只是没收并处以罚款。试想一下，如果当时警方能够介入，启动刑事调查，“问题胶囊”今天还能肆虐吗？

因此，刑法对“问题胶囊”这类犯罪应该“零容忍”，严惩这类犯罪，而不是强调严重的“结果”，应该以“行为”为依据，也就是说，只要存在生产销售“问题胶囊”的市场行为，无论是否造成人身伤害，都要追究刑事责任。只有当药品安全受到强有力的法律保护时，才能遏制犯罪，保护人民健康免受威胁。

□新京报评论员俞平