反补贴税率远低于预测

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羊城晚报记者马汉清报道:在刚刚修改法律对中国产品进行反补贴调查后，美国挥舞着最新的反补贴大棒。美国商务部周二做出初步裁决，决定对出口到美国的中国太阳能电池板征收2.9%至4.73%的反补贴税。此案之所以广受关注，是因为这是美国首次在中国对清洁能源产品进行反倾销和反补贴调查，初步税率远低于此前20-30%的市场预测。

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本案起源于去年10月，当时包括德国太阳能世界美国分公司在内的7家厂商向美国商务部提出申请，指责中国企业接受政府补贴，在美国低价销售，要求对中国光伏产品(即太阳能电池板)进行“双反向”调查，并主张对从中国进口的太阳能电池和光伏组件征收100%关税。美国商务部于去年11月9日正式立案，但初步裁定数次延期，最终于3月20日做出反补贴初步裁定。反倾销初步裁定将于5月中旬公布，反倾销最终裁定预计将于年底公布。

本案是美国首次对中国清洁能源产品进行“双反转”调查，其趋势受到广泛关注。初步裁定，全球最大太阳能电池板制造商无锡尚德的反补贴税率为2.9%，天合光能为4.73%，中国其他所有太阳能设备制造商为3.59%。

昨日公布的初步反补贴税率不仅远低于美国7家制造商提出的100%税率，也低于20-30%的市场预期。受此消息刺激，无锡尚德股价上涨14.06%，天合光能股价上涨7.85%。

为什么初步裁定结果远低于市场预测？广东外语外贸大学教授左连村分析了《羊城晚报》记者。这反映出美方对中国产品的“双反向”调查更加随意。它认为，如果利益受损，就会挥舞贸易大棒，其实没有说的那么严重；另一方面说明中国没有相关的非法补贴。如果有非法补贴，初级税税率绝对不会这么低。“所以，即使税率比预测低，也还是有‘鸡蛋里挑骨头’的意思，相关企业还是要争一争。”