解决高菜价问题得从城市病入手

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近日，新华社在一篇文章中报道称，“蔬菜价格高背后密集爆发城市病”，认为在蔬菜价格高的现象下，市民高喊吃不起，菜农说自己利润微薄，菜贩表示不满。引用专家意见，在菜价高的情况下，市民、菜农、中间商“两头抱怨，政府管不了”，其实是“城市病”集中爆发的一种表现。

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影响蔬菜价格的因素包括三个“城市病”:城市功能不完善、物流成本高；政府投资缺乏高收费，成为高菜价的“帮凶”；城市生活成本高，最后一英里很难盈利。

从蔬菜生产销售的全过程来看，影响蔬菜价格的环节包括:第一，生产成本。种苗、农药、化肥等生产资料的价格是决定蔬菜价格的硬成本；气候和市场价格变化是决定蔬菜价格的软成本，难以把握；记者提到的更有意思。随着城市的扩张，蔬菜生产基地没有扩大，反而缩小了，转而依赖国外市场，从而放大了价格的波动因素。这说明政府的“菜篮子工程”是有缺陷的，也说明中央要求市政府重视“菜篮子工程”和省级城市重视“米袋工程”是正确的，应该用来考核各级政府的政绩。

第二，流通成本。记者透露了蔬菜上市的整个产业链。第一种是“本地蔬菜代理”，收集产量小而散的蔬菜，交给一流的批发商；其次，“一级批发商”将蔬菜浓缩后转卖到果蔬批发市场；再一次，在“批发市场”，当地零售菜商和外地二级批发商接手；最后，本地和海外的“零售蔬菜小贩”向公众出售蔬菜。至少有四个中间环节！而且因为批发市场要经过政府批准，所以有一定的垄断性，入场费形成了很高的门槛。

第三，零售成本。记者特别提到了在“最后一英里”做街头小贩的社会成本。由于大部分零售摊贩都是和家人一起经营一个小菜摊，养家糊口并不容易。

鉴于蔬菜价格居高不下，接受记者采访的官员认为，目前没有有效的手段来规范蔬菜价格。关键是城市管理者要不断完善城市功能，加大城市大宗蔬菜基地建设，减少流通环节，加大对民生这一领域的投入，减免部分收费。

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