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春运高峰之初,铁路部门拿出家底:9.4亿翻新绿皮车,节前安排农民工558人;东、西、北、南地图调整并进行调车,部分地区停止货运,使非客运列车载客能力比平时提高25%;高铁迫不及待地想通过加密列车数量和延长运营时间来增加一倍的运力。
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然而,虽然铁路运力创下历史新高,但仍然很难在电脑前、电话旁和窗边买到火车票。人们不禁要问:近几年铁路建设投入很大,为什么春运高峰这么难?
春运高峰难,因为运输量太大,超过了运输能力的支撑。今年春运高峰旅客量将达到31.58亿,几乎相当于帮助非洲、欧美、大洋洲总人口40天搬一次家。把它放在任何一个国家都是一项“艰巨的任务”。
春运高峰很难单向运输。中国很大,但是经济发展不平衡。因此,每年春节前,数十亿的旅客大多是从东到中、西、北单向流动的。当亿万人同时想告别北上广这样的地方,能很难买到票吗?
春运高峰的难点在于货源不足。交通基础设施投资大,建设周期长,因此近年来启动的项目不能收到立竿见影的效果。比如2008年以来陆续开工的铁路项目中,2011年只有一条长度超过1300公里的京沪高铁投入运营,很多干线尚未联网,无法分流压力。高速公路方面,京珠高速公路南段、“掐脖子”路等跨省破路仍在开扩中。
春运高峰难,大家都偏爱铁路也难。由于公路和民航票价较高,受天气影响显著,水路运价低但速度慢,所以铁路一直受到青睐。但铁路每天只能提供479.8万个座位,热门线路客流汹涌,往往“百里挑一”,命中率低。
春运高峰的艰难本质是短时间内供需紧张,没有能覆盖全球的交通方式。要缓解,甚至完全消除春运高峰的困难,还需要全社会的动员。
各种交通方式不妨“十指握成拳”。铁路、公路、民航、水运各有优势,经济运输距离不同。在加快建设的同时,综合交通系统为什么不统筹资源,提供各种“套餐”,如公铁联运、水铁联运、空铁路联运等?这不仅可以最大限度地提高运力,扩大乘客的选择,而且有助于节能降耗,提高效率。
各种社会运输能力都不妨“反客为主”。大城市企事业单位的公交车虽然不是专业运营的车辆,但是安全性是有保障的。如果政府能够提供适当的补贴,并将其引入春运热潮,不仅可以扩大运力,还可以为公交车树立良好的社会形象,一举两得。
大中小城市还不如“留人”,而不是“运人出去”。在东部大城市,户籍管理制度改革能不能走得更快,社会保障制度能不能更完善,让农民工及其家人在服务城市的同时分享城市发展的成果,真正成为愿意留下来过年的都市人?在中西部地区的小城镇,能否拓宽经济社会发展思路,能否越来越多的就业岗位,让家乡人在不离开家乡的情况下有所作为?
再过几天,春运高峰客流即将到来。今年运力不足是事实,不妨补上。铁道部提出:“以服务为宗旨,把乘客当亲人”。这两天北京火车站总能看到志愿者。他们背着老人,帮助年轻人,微笑着,亲密地交谈着,他们的红色马甲在冬天似乎是一团火。我真的希望在春运的热潮中,每个人都是这样一团火,温暖着每个游子的归途。
标题:彻底消除春运难还需要全社会总动员
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