社科院报告:中国普惠金融还不够“普惠”

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普惠金融体系是联合国在2005年后提出的概念。其基本含义是指能够有效、全面地为社会各阶层、各群体提供服务的金融体系。

报告梳理了中国普惠金融发展现状，认为中国普惠金融发展迅速，但包容性程度不够高；产品和服务创新能力不足；普惠金融服务的发展给风险管理和监管带来了新的挑战。急需增加金融基础设施的供应。

报告称，在中国，农村金融基础薄弱，网点少，成本高；中小企业融资难、融资贵的问题依然存在；小型社区金融机构发展亟待加快；新技术革命冲击下的一些金融创新业务需要进一步规范；对金融消费者合法权益的保护力度不够。许多方面表明，普惠金融的包容性有待提高。

这份题为《2014中国普惠金融实践报告》的报告，由中国社会科学院金融研究所、哈佛商业评论杂志、CreditEase公司等机构联合撰写，于14日在三亚-财经国际论坛上发布。

著名经济学家、中国社会科学院副院长李阳带领研究团队，基于普惠金融的基本理论，系统梳理了我国普惠金融体系的起源、发展脉络和运行现状，提出了主要问题和一些有针对性的政策建议。

李阳指出，发展普惠金融是为了服务和补充中国金融的长期不足。普惠金融的发展是为了让普通人享受更多的金融服务，发展金融服务基层，更好地支持实体经济的发展。

宜信首席执行官唐宁表示，中国超过一半的人口没有被传统金融服务体系有效覆盖，属于需要普惠金融服务的人群。要解决这个问题，需要在服务理念、服务模式和技术上进行创新。

与会者认为，十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出了“发展普惠金融”，这意味着我国普惠金融的发展将翻开全新的一页。

该报告建议，有必要有效降低市场准入标准，支持建立为高增长人群服务的创新机构；鼓励普惠金融领域的多元化业务创新；加强全社会共享的信用体系建设。

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