孙鸿志谈反垄断法实施五年案件查办等情况-云情报

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今年8月1日是反垄断法实施五周年。国家工商行政管理总局副局长孙宏志29日接受记者专访时说，五年来，工商部门积极查处相关案件，努力维护公平的市场秩序。案件数量逐年增加，民生成为焦点。

孙宏志表示，自《反垄断法》实施以来，SAIC收到了大量涉嫌垄断行为的投诉和举报，并进行了整理和分类。对于一些有垄断迹象或轻微垄断问题的行为，要求并监督当事人及时进行整改；部分重点案件通过组织力量或委托当地工商部门调查核实；符合授权条件的，授权省级工商机关查处案件。

2009年，江苏省工商行政管理局在江苏省连云港市查处了具体的垄断协议案件，这也是《反垄断法》正式实施后，工商机关立案查处的第一起反垄断案件。

“在过去的五年里，SAIC积极推动反垄断法的实施。”孙宏志表示，SAIC不仅立案调查利乐包涉嫌滥用市场支配地位，还授权省级工商机关依法开展反垄断工作。目前已先后授权江苏、江西、浙江、辽宁、重庆、河南、湖南、四川、云南、黑龙江、广东、湖北、宁夏等省工商局立案查处23起垄断案件，其中12起结案。

这些案例包括:江西省太和县华为LPG储配站、慈溪市建筑工程检测协会、河南省安阳市、辽宁省建材行业协会、湖南省保险行业协会组织的保险公司垄断协议系列、四川省宜宾砖瓦协会、云南省西双版纳旅游协会、江山混凝土企业垄断协议。

根据《反垄断法》的规定，SAIC负责在垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除和限制竞争方面的反垄断执法，价格垄断除外。在这些方面，工商部门调查了一些案例。

孙宏志说，五年来，全国工商部门不断加强对滥用行政权力排除和限制竞争的监督检查，制止了广东某市政府滥用行政权力排除和限制全球定位系统服务市场竞争的30起案件。

孙宏志在对工商机关近五年来调查处理垄断案件的情况进行梳理后说，SAIC和各省工商局按照职权开展了反垄断执法工作，及时发现和处理了重大垄断案件和区域性垄断案件，维护了公平竞争的市场秩序。

从调查案件数量来看，呈逐年快速增长趋势:2009年立案1起，2010年立案2起，2011年立案7起，2012年以来立案14起；从所查处的案件类型来看，涵盖了垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等三种行为类型，大部分是垄断协议案件；从涉案主体来看，在调查的20起涉嫌垄断协议案件中，有13起是行业协会组织的；从案件的调查处理来看，重点是民生，包括建材、保险、电信、二手车交易、旅游、特种设备、公用事业等行业。

孙鸿志谈反垄断法实施五年案件查办等情况

“随着一批有影响的案件的调查和公布，竞争法意识逐渐深入人心，消费者和企业参与公平竞争、维护公平竞争市场秩序的内在自我要求逐步提高。”孙宏志表示，下一步，SAIC将集中力量做好已立案案件的调查处理工作；同时，围绕人民群众关心、社会关注的突出竞争问题，加强执法力度，突出重点领域、行业和市场，大力查处损害公平竞争秩序和消费者权益的重大案件，维护公平竞争市场秩序。(记者张晓松)

孙鸿志谈反垄断法实施五年案件查办等情况