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目前,全球金融租赁年交易规模超过7000亿美元。在欧美发达国家,融资租赁已经成为仅次于银行信贷的第二大金融工具,被誉为“朝阳产业”和“新经济的推动者”。它与银行、保险、信托和证券一起构成了现代西方金融的五大支柱。
在中国,发展是巨大的
中国在20世纪80年代初开始引入融资租赁的概念。它最初的动机是为计划经济体制下引进外资和设备寻找出路,这也导致了社会对融资租赁业认识的普遍偏差。进入21世纪,中国先后通过并颁布了一系列与融资租赁相关的法律,特别是2004年商务部开放外资独资融资租赁、国内融资租赁试点、中国银行业监督管理委员会颁布《融资租赁公司管理办法》,标志着中国融资租赁业的快速发展。2006年至2012年,中国融资租赁业务总额从80亿元激增至15,500亿元,累计增长193倍,呈几何级数增长。
无论如何,与西方发达国家相比,中国的融资租赁行业无论是规模还是水平都还“幼稚”。据统计,中国租赁市场的渗透率只有4%左右,远低于欧美国家20%~30%的平均水平。与发达国家的差距表明,中国融资租赁业的发展极其巨大。
根据郭进证券研究所的计算,如果2015年中国租赁市场的渗透率能够上升到6%,融资租赁交易总额能够达到1.68万亿元;如果能上升到10%,交易总量可达2.8万亿元,行业复合增长率可达46.14%。
对新一轮工业发展的意义
融资租赁可以为先进制造业的发展提供新的战略支持。中国正处于工业化的重要阶段,现阶段中国参与国际分工必然以制造业为主体,构建先进制造业支撑的现代工业体系是经济发展的巨大动力。要成为世界制造中心,必须通过技术创新和设备更新来加快速度,这两者都需要企业大量持续的投资,这使得资金压力巨大的制造企业更加困难。融资租赁通过“融物”的方式达到“融资”的目的,可以促进金融资本先进入租赁公司,再与租赁公司的资金一起进入实体经济,为企业提供了一种新的融资方式,使企业能够快速获得生产设备,不断实现技术进步,从而带动产业融合,极大地促进企业转型升级和经济优化发展。
融资租赁也可以成为中国扩大内需背景下的新的经济增长点。扩大内需、刺激消费是我国重要的长期发展战略,尤其是应对当前国际金融危机严峻经济形势的重要抓手,是促进经济可持续发展的根本举措。融资租赁通过降低投资者自有资金比例、简化采购程序、免除标的设定抵押等降低投资门槛的措施,有效促进生产性需求和消费性需求的双重增长;通过银行信贷支持,居民储蓄存款可以转化为租赁消费,有利于社会经济的稳定发展。
融资租赁还可以有效促进中小企业的成长,防范金融风险。中小企业是推动国民经济和社会发展的极其重要的力量,是解决社会就业和创造社会财富的重要渠道,是产业创新的活力源泉。目前,受金融危机影响,银行信贷行业加大了风险防范力度,商业银行信贷规模普遍收紧。中小企业,尤其是小微企业,由于信贷问题,难以从银行获得贷款,陷入融资困难、资金紧张的发展困境。融资租赁对被租赁企业的信用要求相对较低,其租赁期限可以接近该资产的使用寿命,远高于银行的贷款期限,从而长期分担成本,有望成为中小企业突破融资困境的有效途径。但租赁资产不列为破产资源,比抵押贷款更安全,也有助于降低出租人的管理成本和风险。
融资租赁也有望为中国外向型经济开辟新的发展道路。经济国际化和外向型经济发展是转变经济发展方式、增强综合实力和国际竞争力的重要手段。近年来,随着国际形势的快速动荡和国内外经济环境的深刻变化,中国的对外开放面临着严峻的考验。欧美发达国家的贸易保护主义抬头,愈演愈烈,通过增加税收和贸易壁垒干预中国出口商品和企业。2011年,英利投资的天津新海金融租赁有限公司成立。通过融资租赁,帮助上下游客户解决了想买设备但资金不足的困境,不仅促进了光伏产品的销售,也与客户形成了更紧密的联系,开创了国内光伏行业融资租赁的先例,为中国实体经济进出口商业模式的创新提供了启示。
加快金融租赁业发展的措施
加快我国融资租赁业的健康发展,需要完善法律法规,为融资租赁的发展创造良好的外部环境。
从天津、上海等国内融资租赁发达地区的经验来看,制定完善的配套政策是地方融资租赁业快速发展的关键因素。如《关于促进天津租赁业发展的意见》(2010年第39号),天津北方国际(报价、咨询)航运中心核心功能区建设,东江保税港区融资租赁货物出口退税等,对天津融资租赁业的发展起到了有力的推动和保障作用,上海、北京、武汉等地也制定了一些地方性法规。但总的来说,这些法律法规以促进发展为主,行业规范为辅,远未构成法律体系。在国家层面,建议相关部门重新启动融资租赁相关法律法规的制定和审议程序,明确融资租赁项目类型的界定、租赁项目所有权的确定、融资租赁活动的范围、融资租赁合同相关主体约束的界定、融资租赁活动的规章制度等诸多关键问题,营造良好的法律环境,促进融资租赁行业健康快速发展。
二是扩大集聚范围,先在更有条件的地区尝试。
从天津和上海的经验来看,在综合保税区聚集融资租赁企业,有利于企业开展融资租赁进出口设备业务,形成规模经济,降低学习和交易成本。另一方面,也有利于政府集中力量扶持重点地区和企业,形成示范效应。建议在有条件的地区建立更多的融资租赁产业发展集群,高标准建设软硬件配套资源,出台区域优惠扶持政策,支持有实力的地方企业进入融资租赁行业,吸引国内外大型、高水平的融资租赁企业入驻,并在该地区先行尝试融资租赁行业的发展和管理。 从而加快形成融资租赁发展的高地,为我国其他地区提供借鉴和示范。
三是加强管理,进一步规范和提高融资租赁的发展水平。
积极推进相关法律法规的完善,研究制定融资租赁行业管理办法,加强行业管理和指导水平。以成立全国融资租赁协会为契机,充分发挥第三方组织的桥梁作用,引导和监督融资租赁行业的发展。研究制定融资租赁统计制度,建立全国统一的融资租赁网站和数据中心,提高行业信息化建设和共享水平。加强融资租赁行业标准化建设,编制各种系统文件和业务流程规范,建立适应融资租赁行业发展特点的标准化体系。大力引进和培养融资租赁高级专业人才,各项人才政策倾斜融资租赁急需人才;开展租赁业务和融资租赁员工培训,实施租赁事业部资质认证和就业准入制度;在集聚区所在高校开设融资租赁专业,支持企业对员工进行在职培训,全面提高员工的综合能力和专业水平。
(作者潘先生、唐大军在江苏省商务厅工作,丁洪在江苏省社会科学院工作。(
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标题:中国融资租赁行业空间巨大 助推先进制造业发展转型
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