网上购物将迎立法时代实行卖家商品准入制度

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它每分钟售出4.8万件商品，这是淘宝2010年每分钟的平均销售额。今年，淘宝最多每天接待6000万人，单日交易峰值达到19.5亿元，分别超过北京、上海和广州的单日社会消费品零售额。

淘宝只是一个缩影。近年来，网上购物在中国发展迅速，已经成为社会消费和流通领域一个引人注目的新增长点。

同时，网上购物也滋生了一些问题，日益成为制约其发展的瓶颈。

对此，商务部新闻发言人简瑶15日表示，下一步将开展网上购物领域的立法工作，通过法律手段规范网上购物的健康有序发展。

据业内人士称，这意味着网上购物将进入一个有特殊法律法规的发展阶段。

网上购物的变革力量

从从业者的角度来看，除了新兴的网上购物平台，大量的传统商业企业也在逐渐“摸着网”，把网上购物作为一种辅助购物手段。

“网上购物的兴起对中国的经济和社会生活产生了重要影响。”中国社会科学院信息研究中心秘书长姜启平说。

在姜启平看来，网购的作用首先体现在民生上，它开辟了新的渠道，降低了商品价格。更重要的是，它促进了业务转型。“从传统的线下实物销售到线上线下销售的结合，这推动了业务的现代转型。”此外，还促进了电子商务服务业的发展，开辟了新的增长点；同时，它也有助于促进就业。idc研究发现，2010年，淘宝上的平均直接就业可以促进约2.85个间接就业，如果将物流和周边服务行业的就业考虑在内，这一数字甚至更令人印象深刻。

简瑶还明确表示，作为一种新的营销方式，网上购物办公室正在高速发展，政府部门应该支持和推动这一新兴产业的发展，应该认真支持和关心这一产业的发展，这是基本的价值取向。

亟待解决的问题

在快速发展的同时，网上购物也存在一些亟待解决的问题。

"首当其冲的是建筑完整性的问题。"姜启平说，假冒伪劣商品的销售已经成为目前最突出的问题。

事实上，这已引起政府有关部门的关注。

据简瑶介绍，2010年12月，商务部会同有关部门对网上购物领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的行为进行了打击，并取得了积极成效。

此外，根据商务部等九个部门联合发布的文件要求，淘宝、易趣和Paipai.com已经整顿了网上交易平台。

简瑶说，应该通过进一步完善法律法规来规范和改善这些问题。他表示，下一步，商务部将在专项行动的基础上，建立网上购物的长期监控机制。一是开展网上购物领域的立法工作，通过法律手段规范网上购物健康有序发展。二是发布《网上购物商品配送服务规范》，规范和指导网上购物相关业务活动。第三，强化网上购物平台组织者的责任，要求网上购物平台建立商标、专利和品牌查询制度，严格执行网上卖家和商品的市场准入制度。四是建设“全国网上商品交易监管信息平台”，逐步建立所有网站卖家的真实信息和信用记录。

姜启平认为，对线下假货的治理同样重要。“数据显示，中国网上和网下假货的比例约为1: 10。线下已经成为网上假货的来源，打击网上假货是必要的。我们必须从网络入手，对症下药。”

抓住关键的机会时期

随着网上购物从网上扩展到网下，它改变实体经济的能力越来越明显。分析师表示，网上购物将成为全球经济的新竞争点之一。

姜启平表示，政府部门也应该为网购的健康发展创造环境。

事实上，政府已经采取了行动。商务部专门成立了电子商务司，旨在进一步加强这方面的工作。

今年7月1日起，国家工商行政管理局颁布的《网上商品交易及相关服务行为管理暂行办法》正式实施。网上购物实名制启动。

但是，姜启平也提醒，在处理发展与标准化的关系时，建议走先发展后标准化的道路。

姜启平认为，政府相关部门应统筹考虑，在税收等方面出台一系列支持和鼓励措施，促进网上购物市场进一步发展。“这是其他国家的普遍做法，中国也可以借鉴。”他说。

姜启平认为，未来5-10年将是中国电子商务发展的关键机遇期。从企业到政府，应该形成合力占领制高点。