8成规模以上企业将触网 新型服务业成经济增长新动力

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初步确定了中国电子商务未来五年的发展目标。近日，商务部发布了《关于“十二五”电子商务发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，明确指出2015年我国规模以上企业电子商务应用比例达到80%以上；当年电子商务完成的进出口贸易额占中国进出口贸易总额的10%以上；网上零售相当于社会消费品零售总额的9%以上。这意味着随着政策支持体系的逐步完善，制约繁荣的瓶颈进一步被打破，电子商务有望在十二五期间保持强劲的发展势头。

电子商务进入规模扩张阶段

十二五期间，中国电子商务将进入大规模发展阶段。据商务部预测，未来五年电子商务交易量将保持20%以上的年均增长率，2015年将达到12万亿元。商务部电子商务与信息技术司副司长聂林海表示，电子商务在“十一五”期间已经进入快速发展时期，在“十二五”期间将迎来更快的发展时期。数据显示，“十一五”期间，中国电子商务发展呈现良好态势，年均增长28%。2010年，中国电子商务交易额达到4.5万亿元。

中国电子商务蓬勃发展的主要原因是:一方面，国家高度重视电子商务。中国国民经济和社会发展第十二个五年计划提出积极发展电子商务，改善中小企业的电子商务服务。国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中指出，要积极发展电子商务、网上购物等新的服务形式。另一方面，互联网普及率的提高使电子商务起飞。截至今年6月30日，中国互联网用户已达4.85亿，互联网普及率达到36.2%。

由于市场参与者数量的不断增加和参与者队伍的不断壮大，中国的电子商务行业发展迅速。据cnnic统计，截至2011年6月底，中国网购用户数量达到1.73亿。统计数据显示，中国的网上零售额大约用了十年时间才开始达到500亿元，但仅仅用了三年时间就从500亿元跃升至5000亿元。2010年，中国网上购物交易额达到5131亿元，连续三年同比增长约100%。由此可见，中国的电子商务已经进入了发展的快车道。

中国电子商务发展潜力巨大。根据艾瑞咨询的数据，目前美国网上购物的普及率高达71.2%。相比之下，在中国网上购物仍然有很大的增长。德意志银行预测，未来五年中国个人消费电子商务市场的复合年增长率将达到42%，2014年总市场规模将达到1.523万亿元。同时，中国互联网普及率将上升至59.3%，个人用户总数将达到8.12亿。中国互联网协会副主席高新民认为，电子商务以其低成本、高效率的优势，将成为经济增长的新动力。

对正确药物的政策指导和支持

《征求意见稿》指出了我国电子商务发展中存在的主要问题:电子商务发展环境尚不完善；安全便捷的网上购物环境仍不完善；电子商务应用发展不平衡；电子商务服务业仍处于成长阶段。专家认为，现有的法律法规和管理制度难以适应电子商务的发展，新格式中专业化服务的缺乏更加突出，电子商务与传统商务活动的融合不够紧密。因此，法规和政策应尽快适应创新发展的需要。

行业分析师认为，诚信和服务是电子商务发展的关键。电子商务的发展仍然面临三座大山:信用、支付和物流。现在信用和支付问题已经在一定程度上解决了，但还没有完全解决。阿里巴巴董事局主席马云最近表示，互联网电子商务最大的功劳就是让信用等同于财富。信用越好，财富越多，财富越多，就越在乎信用。更重要的是，物流困境依然存在。根据相关规划，“十二五”期间，中国将推进全社会信用服务、网上支付、物流配送等支撑体系建设。

毫无疑问，政策层面的积极引导和大力支持，以及健全的法律法规体系，是电子商务发展的保障。“十二五”期间，我国推进电子商务的主要任务是:改善电子商务发展环境；重点鼓励发展第三方电子商务服务平台；深化和普及电子商务的应用。值得一提的是，“十二五”期间将设立电子商务发展专项资金，为电子商务研究与创新、中小企业电子商务应用和中小企业电子商务融资提供支持。

信息技术促进电子商务产业升级

在深化电子商务应用普及方面，《征求意见稿》提出“支持和鼓励企业利用云计算、物联网等信息技术拓展电子商务应用。”推进电子商务云计算公共服务平台建设，构建电子商务与物联网业务融合示范平台，推进物联网技术与电子商务模式的融合创新。”“结合肉酒流通追溯系统试点建设，选择信息化应用水平较高的试点城市和企业，综合运用物联网、云计算等信息技术，改造交易流程，创新交易模式，增强流通追溯系统的有效性。”

新一代移动通信、下一代互联网、物联网、云计算等新一代信息技术产业的发展，将推动经济社会信息化进程。中国国际电子商务中心云计算中心主任刘军认为，电子商务是云计算的第一个应用平台。随着电子商务的发展，对云计算的需求越来越大。电子商务平台通常以超低的折扣和丰富的产品吸引用户。同时，它的流量具有很强的突发性和并发性，所以它必须有足够的技术准备。

信息技术及其应用的创新是电子商务发展的根本动力。工业和信息化部副部长苗伟日前表示，中国将大力推进两个产业融合，加快宽带、泛在、一体化的国家信息基础设施建设，大力推进科技业务创新和产业转型，进一步加强信息通信技术的推广应用，促进信息通信产业又好又快发展，有效满足经济社会需求，帮助经济平稳较快增长和产业转型升级，造福广大人民。