十二五将重点加速宽带普及 市场布局亟需国家战略指引

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据《赢周刊》报道，王晓初表示，中国电信去年规划了“宽带中国，光纤城”的战略，预计到明年年底基本完成90%的项目，以满足可能加快的“三网融合”发展。据烽火通信(600498)PON产品线经理吴江介绍，截至去年年底，中国拥有1.6亿宽带用户和1.88亿宽带端口。到2015年，中国宽带用户将达到2.5亿，家庭普及率将达到60%。现在，大约1亿用户的普及率只有20%左右。“十二五”期间，我们的普及率将从20%提高到60%。

宽带建设已经成为通信行业发展的热点。宽带能给我们带来什么？目前宽带发展的重点是什么？工业和信息化部一位不愿透露姓名的专家表示，宽带发展对gdp的影响是积极的，这一点已被广泛证实。因此，世界上越来越多的国家将宽带发展纳入国家发展战略，并越来越受到重视。

宽带发展对国内生产总值有积极影响

随着“宽带中国宽带城”的加速，中国出现了宽带和光纤发展的热潮。

上海市政府最近公布了《2011-2013年推进智慧城市建设行动计划》。根据行动计划，在过去的三年里，数千万家庭的平均接入带宽将达到20万亿，互联网接入速度将大大提高。中国电信上海有限公司还表示，从今年10月1日起，将全面加快400多万家庭和企业宽带用户，个人用户最大免费增加到30万亿，企业用户最大免费增加到40万亿。此外，四川省还在加快建设“智慧城市，光纤四川网”，在三年内实现全市光纤化，重点建设100兆接入能力。

目前各地的宽带建设热潮会给城市的社会经济发展带来哪些积极影响？

在这方面，工业和信息化部的专家指出，宽带发展对gdp的影响是积极的。例如，从1996年到2007年，一项对25个经合组织国家的研究显示，宽带普及率每增加10%，人均国内生产总值就会增加0.9%到1.5%。从2002年到2007年，欧洲投资银行对22个经合组织国家进行的一项研究显示，宽带普及率提高了10%，导致国内生产总值增长约0.25%。

“宽带的生产率是指人均信息处理人员的信通技术资本投资。各种研究表明，宽带对生产率有积极影响。从1980年到2007年，对15个经合组织国家(中高收入国家)的研究表明，宽带对生产率产生积极影响的前提是信通技术经济体系发展良好。在发达国家，高宽带普及率和先进的宽带技术有利于生产力的全面增长。研究表明，从2001年到2005年，美国的宽带普及率提高了10%，相关效率提高了3.6%。”工业和信息化部的专家结合他们的研究数据进行进一步分析。

提高宽带普及率意义重大

发展宽带已经成为一个国际话题。据报道，印度需要花费数百亿美元来扩展其宽带网络，而电信业下一阶段的增长主要来自覆盖政府部门、工厂和媒体的宽带网络。到2015年，印度的宽带连接数量预计将增加13倍，达到1.6亿，而电话连接数量预计将达到10亿；印度尼西亚政府计划投入92亿美元，到2014年将宽带普及率从目前的18%提高到30%。美国作为一个经济发展中国家，将用超过1.03亿美元的联邦资金向没有宽带服务或服务差的农村地区提供宽带互联网接入服务。

政府强调宽带发展，特别是宽带普及率，也是出于对社会和经济发展的考虑。工业和信息化部的专家表示，宽带普及率促进了经济增长。研究表明，宽带普及率每增加10%，国内生产总值就会增长0.25%至1.38%。世界银行对66个高收入国家的研究也显示，1980年至2002年间，宽带普及率提高了10%，国内生产总值提高了1.21%。对120个中低收入国家的研究也显示，宽带普及率提高10%带来了1.38%的gdp增长。

宽带普及率的高低对社会经济的发展有着明显的影响。工业和信息化部的专家以20%线为例进行了分析:“koutroumpis对欧洲国家的研究表明，宽带普及率低于20%的国家(希腊、葡萄牙、意大利、新西兰、奥地利、匈牙利、西班牙)宽带普及率提高了1%，对gdp增长的贡献率为0.008%。”宽带普及率在20-30%之间的国家(德国、法国、日本、比利时、英国、美国、加拿大、卢森堡)对gdp增长的贡献率为0.014%；宽带普及率高于30%的国家(丹麦、挪威、瑞典、瑞士)对国内生产总值增长的贡献率为0.023%。“由此可见，提高宽带普及率的重要性不言而喻。作为一种信息网络经济，宽带网络只有普及大众市场才能发挥更大的作用。

国家宽带战略是重中之重

作为战略性新兴产业的重要组成部分，据悉，“十二五”期间新一代信息技术产业的发展思路已经明确，未来五年将加大宽带基础设施投资。目前，中国仍有大量宽带展会，增加带宽是首要任务。

工业和信息化部科技司副司长戴晓慧表示，发展下一代网络的关键是带宽。只有实现高速宽带，下一代互联网、新一代移动通信、物联网和云计算才能得到长足发展。许多业内专家呼吁中国宽带发展与发达国家的差距越来越大，国家宽带战略是关键。

宽带网络是信息社会最重要的基础设施。“宽带已成为国家战略”，这已成为业界普遍关注的话题。实施宽带建设的运营商表示，国家宽带战略将有助于国家财政补贴或政策倾斜，从而在实际实施层面减少障碍，加快宽带网络建设；设备制造商指出，由于缺乏明确的国家战略指导，宽带技术的发展缺乏明确的升级路线，不利于整体市场布局。

在三网融合、云计算和物联网的发展浪潮中，新一代信息技术的发展离不开宽带，社会经济的加速发展也离不开宽带。宽带是推动信息社会发展的基础，光纤宽带网络是信息社会的核心网络。