中国互联网治理：建立新共同治理模式

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互联网是20世纪以来人类最伟大的发明。它加快了人类迈向信息社会的步伐，同时也对当前的政治、经济、社会和文化秩序产生了一定的影响。世界各国都面临着类似的问题:我们应该按照开放的原则大力发展互联网，确保互联网的安全和合理使用。从国内外实践来看，传统的网络管理模式不符合互联网的固有特征，必须建立新的共同治理模式。

2010年初，国务院发展研究中心设立了“中国互联网治理”研究项目，研究中国互联网治理的现状和发展方向。课题组从网络设施、网络社区、电子商务和电子政务四个方面对互联网治理进行了研究，取得了具有一定学术价值和政策参考价值的研究成果。为了促进互联网的研究，中国发展出版社出版了这份研究报告。

基于互联网的基本特征，笔者研究了网络设施和网络活动的发展规律，并提出了完善互联网治理的建议。笔者认为，由于互联网具有全球开放的基本属性，以政府为主体、以营业执照制度为基础的传统自上而下的管理模式陷入困境，基于多方参与、事后监督为重点的互动合作共治模式逐渐形成。国家应制定互联网发展的总体战略，遵循互联网发展的内在规律，按照发展与规范并重的原则，推动建立健全互联网治理体系。