中国拟健全家庭养老 鼓励子女与老人共同生活

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提高家庭养老金，鼓励子女和老人一起生活

根据中国的国情，大多数老年人会选择在家度过晚年。昨天首次提交全国人民代表大会常务委员会审议的《老年人权益保障法》修订草案增加了关于家庭养老支持政策的新规定。

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新修订的草案规定，国家应建立和完善以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。地方各级人民政府和有关部门应当采取措施，鼓励和支持专业服务机构及其他组织和个人为居家老年人提供生活护理、紧急救助、医疗保健、精神慰藉和心理咨询等多种形式的服务。

修订草案还规定，国家应当建立和完善家庭养老政策，鼓励家庭成员与老年人同住或者就近居住，为老年人随配偶或者抚养人迁移提供条件，为家庭成员照顾老年人提供帮助。

在总结实践经验的基础上，修订草案还提出了社区服务老年人的原则。建议地方各级人民政府、有关部门和基层群众自治组织发展社区服务，将养老服务设施纳入社区配套建设规划。

修订草案在《社会保险法》关于基本养老和基本医疗保险规定的基础上，进一步规定建立多层次的养老和医疗保险制度，逐步提高保障水平。

针对养老服务设施建设中“土地使用难”的突出问题，修订稿从城乡规划预留土地、征地方式、使用控制三个层面对养老服务设施作出了专门规定。

根据修订草案，为老年人提供住宿照顾服务的养老机构，应当经县级以上人民政府民政部门许可后，依法进行登记。县级以上人民政府民政部门负责对养老机构的指导、监督和管理，其他有关部门按照职责分工对养老机构进行监督。

为了更有效地维护老年人的权益，修订草案增加了禁止对老年人实施家庭暴力的新规定。同时规定，子女或者其他亲属不得侵占、抢夺、转移、隐匿或者损坏应当由老年人继承或者赠与的财产。

修改后的草案还明确了每年农历九月初九是老年日。