审计报告：重大违规问题“一把手”职务腐败现象突出

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新华网北京6月27日电中国国家审计署审计长刘佳怡27日在向十一届全国人大常委会第二十七次会议提交的2011年度审计报告中指出，审计署已将112起重大违法违规和经济犯罪案件移送有关部门，涉案人员超过300人，其中“一把手”腐败问题较为突出，有43起。

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刘佳怡说，上述案件大多是利用公共权利谋取私利、侵蚀公共资源、损害人民利益等问题，往往渗透到民生领域。

他说，这些案件涉及局级以上22人，占涉案总人数的7%；“一把手”利用职权谋取私利、参与犯罪的职务腐败案件43起，占刑事案件总数的38%；金融、土地、国有资产管理、工程建设等领域的案例还有很多，92例；另外14起案件发生在医疗、社会保障和教育等民生领域。

同时，报告在提到审计中发现的重大违法违规行为和经济问题时指出，通过“中介服务”等第三方交易权力和金钱，已经成为一些领域腐败犯罪的新形式。

据报道，此次审计共发现14起此类案件，相关单位和个人从中非法获利5.76亿元。主要表现为一些公司或个人利用自己的资源或“人脉”，通过干预行政审批、财税激励、授信发放、招投标、资源配置等本来可以按照正常程序进行的活动，帮助获取项目或资金，但并不提供实质性的中介服务，而是收取“咨询费”。

此外，刘佳怡指出了国家科技重大专项审计调查中发现的问题。据刘佳怡介绍，截至2011年底，中央政府共投资347.61亿元，在审计调查的8个国家重大科技项目中，立项3294个，克服了许多核心技术难题，取得了良好的初步成效。然而，截至2011年底，8个重大项目中有93%没有被接受；有2个专项134个“十一五”项目未验收，被批准或推荐为“十二五”滚动支持项目，在验收项目中不符合滚动项目要求的；84个课题的2401个结果中，有582个被其他科研课题的结果抵消。

关于审计指出的问题，刘佳怡说，有关部门正在研究和改进科技项目和经费的管理办法，并督促有关单位进行整改。