中国加快构建多元化金融体系破解“结构性钱荒”

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虽然国家和地方政府高度重视中小企业融资难问题，但金融体系资金总量错配问题依然突出:部分大型企业资金使用效率低下，民营中小企业普遍融资困难，“结构性资金短缺”加剧。

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福建省晋江德荣服装有限公司董事长黄荣勤表示，自己的企业申请银行贷款一直很困难，不仅需要企业实体抵押，而且成本很高:光办一张贷款卡每年就要6000多元，审核费用就要2000多元。企业资产评估低，贷款利息高。“周边小微企业所需资金基本靠亲戚朋友借钱，银行贷款很少。”

中小企业饥渴，但信贷偏向资金相对充裕的大企业。内蒙古包头市梦露汽车工业公司董事长王培良告诉记者，去年他走遍了包头市的四大国有商业银行和一些股份制银行，但由于没有抵押贷款，他无法获得贷款。令他懊恼的是，一位州长转向他，希望通过他的关系借钱给黄河对岸鄂尔多斯市的一个煤矿。“借8亿很难，最后煤矿勉强接手，其实只用了8000万。”

辽宁省众望铝业公司虽然是民营企业，但却是辽阳市最大的企业之一，所以信贷情况很乐观。目前工行贷款14.5亿元，利率下降10%，建行贷款89亿元，基准利率。公司相关人士表示:“我们不用担心贷款。当地银行都在追着我们贷款，不然也完成不了贷款任务。”

交通大学教授李表示，中国的银行信贷管理体系过于集中，国有商业银行必须接受国家和各级政府的指令，被动地向国有大中型企业“注资”，这使得民营中小企业面临严重的财务困难，导致资金总量不匹配。在信贷紧缩的背景下，大企业“锦上添花”、小企业“雪中送炭”的局面进一步加剧。

这种不匹配严重制约了资金的高效使用。鄂尔多斯金盟钢结构制造公司董事长邱表示，由于流动性严重不足，投资1亿元成立的公司根本无法运营。贷款很困难。当地一家农村商业银行过去合作得很好，一年贷款1000万，但去年还清后，就不能再贷款了。从年前到现在，合同签了三次，没有贷款。

“公司生产的高速公路护栏、电力铁塔、热镀锌产品均受到市场欢迎。元旦有3000万的单子，一个月发货能赚500万。但是，我没有启动资金，对方也没有钱支付，我只好放弃。”邱无奈地说道。

中小企业因缺钱而失去市场机会，而一些大型国有企业在理财产品上投入大量资金。为了跑赢通胀率，陕西某大型国企去年滚入20亿元制作银行理财产品。专家指出，由于大型国有企业的多元化发展，大型企业的剩余资金进入无法通过内部配置在市场竞争中获得资金的项目，导致投资过度，明显降低了资金使用效率。

资金的错配也体现在银行发放的大量短期信贷与企业中长期发展规划的矛盾上。辽宁省中小企业厅负责人表示，由于新增银行贷款短期趋势明显，许多成长型中小企业技术研发和转型升级资金中长期短缺的矛盾更加突出。银企供需反差大，民营企业中长期资金需求只能靠民间资本解决。

国务院发展研究中心金融研究所所长张承慧表示，中小企业融资难、融资成本高已经成为中国金融体系和金融市场缺陷的集中反映。业内人士认为，以国有银行为主体的单一金融体系已经不能满足经济发展的需要，这使得资本从中小企业流向大企业，从行业流向民间借贷市场。

今年3月28日，国务院决定在浙江温州设立金融综合改革试验区，明确要求温州通过制度创新，构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系。专家认为，温州的改革对国家金融改革意义重大，有助于增加金融资源供给，实现资金供求平衡。

中国银行首席经济学家曹远征建议，要降低进入门槛，创造良好环境，开放和扩大私人金融机构，“尽快出台允许人们合法放贷和合法收息的法律法规，让私人非吸金金融机构能够自我成长”。

他还说，企业在不同的发展阶段应该有不同的融资渠道。中国金融体系需要改变过度依赖银行信贷的局面，大力发展股票、债券、私募股权等融资品种，加快资本市场的培育和完善。