盲目投资生虚火 谁来预警战略性新兴产业产能过剩

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全国31个省、自治区、直辖市中，有28个将物联网作为新兴产业重点发展；规模以上Led投资项目去年飙升近80%；光伏产业遍地开花，三分之一的中小光伏企业基本处于停产或半停产状态，有的还没盈利就被淘汰。一些战略性新兴产业盲目投资，“虚火”已经出现。业内专家表示，要解决地方政府主导盲目发展、重复投资等普遍问题，引导战略性新兴产业走上健康轨道。

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新兴行业“热”得冒汗

战略性新兴产业作为一个知识和技术密集、物质资源消耗少、增长潜力大、综合效益好的产业，近两年在国家和地方经济部署中具有较高的“出场率”。以节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车为代表的七大战略性新兴产业是现阶段培育发展的重点目标。

据高科技led产业研究院统计，2011年中国led产业新增规模以上投资项目132个(投资额超过1亿元)，比2010年增加58个。得益于国家陆续出台的一系列优惠政策，如对R&D投资额的补贴和扣除、投资办厂的优惠审批等，吸引了众多厂商进入。2011年，中国movdc新增机器400余台，占全球新增器件的60%，成为全球led外延制造大国之一。

led的快速发展只是打开了新行业的一个角落。

据不完全统计，目前全国有28个省、自治区、直辖市将物联网作为新兴产业发展重点之一，很多地方都在争相进入物联网行业。在云计算领域，呈现出“圈地”和花费巨资建设数据中心的局面。光伏行业也是如此。以浙江省为例，现有的205家光伏企业，有一半以上是2010年9月以后成立的。

新兴产业的“热浪”也席卷了资本市场，以新能源、物联网、云计算为代表的概念股多次被炒热。为了反映上市公司在多层次市场上战略性新兴产业的整体表现，深交所还于今年2月1日发布了一系列战略性新兴产业指数，包括深交所的战略性新兴产业指数、中小板的战略性新兴产业指数和创业板的战略性新兴产业指数。

许多企业被迫“走出去”

“蜂拥”发展模式是导致新兴产业产能过剩的原因之一，很多企业被迫“走出去”。

记者发现，中国整个光伏行业的利润率已经从2007年的139%下降到20%。500多家光伏企业中，三分之一的中小企业产能利用率在20%-30%，基本处于停产或半停产状态。

GCL-Poly高管在接受记者采访时表示:“全球市场需求只有20gw左右(10亿瓦)，而实际产能高达40gw到50gw。多出来的20 GW没有出路，只能淘汰。盲目发射是光伏产业发展的一大隐患。”

中国可再生能源协会主席石定寰指出，严重的产能过剩可能导致一些光伏公司在盈利前匆忙结束。估计超过30%，未来两三年大概会踢出150家左右的光伏公司。

led领域产能过剩也是不可避免的。专业研究机构semi中国led产业高级分析师齐法新表示，国内led产业已经从过度预期发展到产能过剩，引发了近两年的大规模价格战。但价格战不是长久之计，一些缺乏资金和技术优势的中小厂商可能撑不了太久。

双管齐下减少“虚火”

工业和信息化部部长苗伟日前指出，要解决地方政府主导盲目发展、重复投资等普遍问题，中央政府和行业主管部门要制定专项规划，引导地方政府和企业积极性，引导战略性新兴产业走上健康发展轨道。

事实上，在今年的政府工作报告中，已经指出要抓紧制定标准，完善政策，促进战略性新兴产业健康发展，加快形成生产能力和核心竞争力。

目前，相关部委正在建立战略性新兴产业统计指标监测体系，建立战略性新兴产业产能过剩预警机制。

业内人士建议，除了政府的宏观调控，企业还应该把握投资和发展的节奏。从谷歌、微软、亚马逊等国外大企业的发展路径来看。，大多数企业依靠大规模云服务应用的需求，在全球范围内布局自己的数据中心。

“目前，不宜急于在中国各地建立数据中心。建议按需分配数据中心，需求增加后再相应增加数据中心数量。”上海赵敏云计算技术有限公司首席技术官雷州说。

上海托代产业研究所的分析师徐一飞指出，由于战略性新兴产业仍处于起步阶段，市场需求不稳定，建立和完善行业标准需要很长时间。在此期间，企业要耐得住寂寞，在产业技术创新上多下功夫，慢慢地、稳步地“走”。