“最贪镇长”缘何能涉案金额超2亿元？

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小乡长李炳春，短短几年时间寄生在征地拆迁领域，疯狂犯罪，涉案金额高达2亿元，成为中国“最贪婪的市长”。2012年2月24日，李炳春在北京市第二中级人民法院受审。庭审中，公诉人严肃指出，李秉春以贪污、诈骗等手段非法占有公共财产，数额特别巨大；指使孙70挪用公款进行营利性活动，数额特别大；另外，他收受他人财物数额巨大，应当以贪污罪、挪用公款罪、受贿罪追究刑事责任。(5月30日，中国江苏网)

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从一个“拖拉机手”到北京市顺义区李桥镇党委书记，再到贪污受贿挪用公款三罪的“最贪市长”，李秉春的人生裂变轨迹就像一条抛物线。然而却变成了“最贪婪”，让人感叹人性的贪婪。

其实李秉春的作案手法一点都不高明，甚至有点笨拙。即利用分管征地拆迁的职务之便，与他人合谋捏造拆迁事实，肆无忌惮地骗取巨额拆迁资金。普通人一眼就能知道的假拆迁，李秉春可以骗很多年。如果不是顺义区国土资源局副局长刘宝贪污案，李秉春的假拆迁也不会被骗。

公然骗取征地拆迁资金，却能“相安无事”长久。显然，李秉春贪污案暴露出来的很多问题都是发人深省的。

首先，对“最高领导人”权力的监督薄弱。李秉春虚构拆迁事实，频频骗取数千万拆迁资金。这么庞大的拆迁项目是藏不住的，那么面对这种赤裸裸的欺诈行为，为什么当地党委政府多年来都没有公开说“不”呢？这一方面说明李秉春有独占和尊重自己的权力。别人怕穿“小鞋”，不敢也不敢出主意；另一方面说明监督管理机制严重缺位，“上级监督太远，同行监督太软”。这种监管不力，让李秉春肆无忌惮，愈演愈烈。

其次，征地拆迁制度不完善。这主要表现在两个方面。第一，土地补偿价格与地价的巨大差距，使得违法行为成为可能。如今，随着城市发展的加剧，开发区的地价飙升，但征地拆迁的补偿标准却远远落后于飙升的地价。这样，个别罪犯就利用这个巨大的差价从中获利。二是项目审计滞后。目前，征地拆迁项目的审计往往是事后进行的。这次审核最大的弊端就是拆迁后，原来的房子消失了，场地无法再核实。即使对房屋的实际面积、结构、装修程度有所怀疑，也只能依靠之前提供的相关资料，为造假打开了方便之门，审计失去了应有的监督意义，流于形式。

此外，人民的知情权没有得到妥善保护，这也是李秉春肆意造假的重要原因。本来群众的眼睛是最清楚的，最清楚征地多少，拆多少房。但由于信息不对称，群众对拆迁补偿的原因和后果一无所知，无法监督征地拆迁中的暗箱操作和腐败现象。

可以说，“最贪市长”暴露的不仅仅是一个贪官的人性贪婪，还有很多制度管理上的问题，必须引起重视，认真解决。不然像李秉春这种“最贪心”的人也不会休息。