揭秘后三鹿时期乳企生存潜规则

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三鹿的“死亡”并没有引领中国乳业走向繁荣。

尚未恢复活力的中国乳制品市场仍然存在问题。对于某些问题，“默认”一词是对“潜规则”力量的一种可怕的解读。

后三鹿时期的后遗症

2010年，上海熊猫乳业公司引发的三聚氰胺超标事件未能平息，三聚氰胺再次肆虐市场。随后，渭南乐康乳业、陕西金桥奶粉、山东绿塞尔纯牛奶等企业出现了奶粉、奶糖、面包、冰淇淋等含三聚氰胺的产品。

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根据当时的官方信息，这批毒奶粉是2008年三鹿事件后的残留奶源，涉案大多是二三线城市的中小企业。2010年2月9日，国务院食品安全委员会高调亮相，宣布全面打击毒奶粉。

为什么这些声称被销毁的毒奶粉又重新出现了？它流什么样的利益链甚至卷土重来？

广州奶业协会会长王定绵告诉记者，2008年三鹿事件后，政府相关部门的注意力集中在处理问题企业和赔偿受害者上，但企业自己并没有统一监管召回的毒奶粉。"第二轮(三聚氰胺乳制品)危机是2008年三鹿事件的后遗症."

关于新国家标准的争论

2011年，乳品行业新国标再次掀起波澜，关于新国标是否被一些大企业绑架，是否是世界上最差标准的争论，引发了中国乳业又一场水战。

“三聚氰胺事件”后，重新建立乳品安全国家标准已成为共识。2008年12月，卫生部牵头，与农业部、国家标准委员会、工业和信息化部、工商总局、质检总局、食品药品监督管理局、中国疾控中心、轻工总会、中国乳品工业协会、中国乳品工业协会等单位成立协调小组，整合完善乳品安全国家标准。

在乳品行业内部研讨会上，广州市乳业协会主席王定绵介绍，过去中国的牛奶质量标准在世界上并不高，但现在中国的牛奶质量标准，其中每毫升细菌总数比2010年前增加了150万，而蛋白质含量每100克减少了0.15克。

此外，据行业专家介绍，乳制品新国家标准初稿是由蒙牛等几大乳品企业起草的。这一说法立即引起了广泛关注。此外，王定绵还指出，中国现有乳制品标准是世界最低的，这主要是因为被个别大企业绑架。内蒙古奶业协会秘书长纳丁木德认为，牛奶质量标准的制定应从国情出发。

据《人民日报》报道，在制定新乳品标准的过程中，有与会专家表示，“拟讨论的内部草案显示，蒙牛乳业集团是巴氏奶标准初稿的起草单位，伊利集团是鲜奶标准的起草单位，光明集团是酸奶标准的起草单位”。

在这种情况下，个别乳品企业对新国标的“绑架”就像是在幕后参与。

监管需要改进

中国投资咨询公司食品行业研究员梁认为，目前我国食品安全事件频发，是由标准不完善、监管不力和滞后、管理制度长期不到位、处罚力度不够、食品生产企业违规生产牟取暴利、食品行业从业人员安全卫生意识淡薄等多种因素综合作用的结果。

梁也认为，中国的食品标准还存在各种问题。一是存在标准之间不一致、重叠、重复、矛盾等问题，影响了食品生产和市场监管；第二，有些地区有空白标准，导致生产者和检验机构没有标准；第三，食品从业人员标准意识薄弱，监管力度低，执行不力。

律师邱认为，食品安全标准没有商量的余地。标准的制定过程要公开透明，科研院所、专家和消费者要广泛参与，充分听取他们的意见和建议，削弱大企业的话语权。