清理整顿措施正式下发 不合规文交所或迎死期

本篇文章1283字，读完约3分钟

交易所设立门槛大幅提升，重点支持上海、深圳两地试点设立交易所，天津交易所不在试点名单上

清理整顿交易所具体操作文件，最后“落地”。羊城晚报记者昨天获悉，中宣部等五部门发布的《关于加强文化产权交易和艺术品交易管理的意见》(以下简称“49号文件”)近日已下发各地，督促各地组织力量整顿交易所。这给了许多抱着希望和观望态度的交易所一个“死期”。在清理整顿的同时，国家明确支持设立上海、深圳证券交易所作为试点，但一直打着国家金融改革创新区旗号的天津证券交易所这次不在试点名单上。根据文件规定，新成立的交易所必须经省人民政府批准，交易所遍地开花的历史已经结束。

默多克和邓文迪将离婚，分手费或达到10亿美元

天津证券交易所不在试点名单上

作为国务院38号文件的实施文件，钟铉49号文件的以下单位，除中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署外，也加入了商务部。联合行动的监管内容包括交易所设立的基本条件、审批程序、交易试点、清理整顿、艺术品市场管理等。

其中最引人注目的是，明确了优先支持沪深两市设立交易所试点。之所以选择这两个城市，是根据49号文件，因为上海、深圳资本市场成熟，产权交易基础好。为保证试点交易所的交易量，49号通知甚至要求中央文化企业国有产权转让必须在沪深交易所上市交易，并鼓励世界各地文化企业国有产权进入沪深交易所交易。此外，根据国务院文件要求，经批准，两地试点交易所可探索非公开发行或其他艺术品交易方式。

而一直打着国家金融改革创新区旗号的天津证券交易所，这次却不在试点名单上。据记者观察，自证券交易所全国重组消息传出后，天津证券交易所在官网上发布了《国务院关于推进天津滨海新区开发开放的意见》，以显示其在金融创新方面的特权地位。38号文件发布后，天津证券交易所也是为数不多的继续逆风交易艺术股的交易所。然而，自去年12月30日49号文件公布以来的两周内，天津证券交易所没有采取任何重大举措。

设置的门槛已经大大提高

对于更多的其他交流，49号文件无疑宣告了他们的“死亡”。

据长期观察交易所的网友“文化产权交易探索者”不完全统计，仅2011年，中国就出现了78个文化艺术交易所，其中7个在建，2个不确定。交易所野蛮成长的背后是审批机构的极端武断，有的是工商部门注册的，有的是财政部门审批的，有的甚至是地方文联。去年11月38日公布后，大多数交易所都采取了观望态度。虽然他们停止了艺术分享业务，但没有实际的整改行动。

对此，49号文件要求各地组织力量整顿和规范各类交易所，同时提出了交易所设立的总体原则，即“总量控制、合理布局、依法监管、健康有序”。"原则上，只允许建立省级文化交流机构."申请设立交易所的省份必须基本完成文化体制改革的重点任务，文化企业数量也必须达到一定规模。

与此同时，交易所的设立门槛也大大提高，必须经过省人民政府批准。审批前必须征求文化部、广电总局、新闻出版总署的意见，并经中央文化体制改革领导小组办公室和各交易场所清理整顿部际联席会议批准。此外，清理整顿期间，不得在任何地方设立新的交易所。至此，交易所百花齐放的历史走到了尽头。