法院错了该如何赔（政策解读）-云情报

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8月9日，最高人民法院颁布了《人民法院办理自赔案件程序规定》，共20条，将于2013年9月1日起施行。

国家赔偿委员会(组)处理我院的自赔案件

什么是自赔案？根据《国家赔偿法》的规定，赔偿请求人认为人民法院在刑事诉讼中行使审判权，或者在民事、行政诉讼中非法采取司法强制措施或者保全措施，或者在执行判决、裁定和其他有效法律文书中有错误，致使其合法权益受到损害，请求国家赔偿的，应当先向赔偿义务机关提出最高法赔偿办公室负责人表示，在这一环节，人民法院处理的是赔偿请求人提出的赔偿申请，是因自身错误和违法行使职权造成的国家赔偿纠纷，属于国家赔偿程序中赔偿义务机关先处理自身问题的阶段。所以在实践中被形象地称为“自赔案”。

法院错了该如何赔（政策解读）

“统一和规范自行赔偿案件的处理程序，有利于贯彻《国家赔偿法》的立法精神，维护国家赔偿请求人的合法权益。”中国人民大学教授杨建顺表示，《规定》确定了处理自赔案件的专门机构，规定基层人民法院国家赔偿组和中级以上人民法院赔偿委员会具体负责本法院自赔案件的处理。

可能影响案件公正处理的应主动回避

为确保人民法院公正处理自赔案件，保障赔偿请求人在个别案件中获得公平正义的权利，《规定》明确规定，参与处理自赔案件的法官是赔偿请求人或者其代理人的近亲属，与案件有利害关系或者有其他可能影响案件公正处理的关系，应当主动回避。申请人认为涉及自赔案件的法官有上述情形的，有权以书面或者口头形式申请回避。这项规定也适用于书记员、翻译、评估师和检查员。

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《条例》还要求，人民法院在审理自行赔偿案件时，应当进行全面审查，充分听取赔偿请求人的意见。必要时，人民法院可以采取措施，调取原审判执行案卷，并与原办案部门或者有关人员调查核实情况。

“为了扩大程序参与，增加程序透明度，很多年前，在人民法院赔偿委员会的审判程序中引入了听证制度，效果很好。”最高法赔偿办公室负责人表示，《条例》吸收了这一经验，规定了自赔案件的听证制度。在“案件有争议，或者案件疑难复杂”的情况下，人民法院可以申请开庭审理。听证参加人包括赔偿请求人、原案件承办人和其他有关人员。

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特殊情况下，撤回申请再申请的，应当受理

“《条例》注重保护请求人的诉讼权利，规定在人民法院作出裁定前，请求人提出撤回赔偿申请的，人民法院应当准许。”杨建顺表示，根据规定，赔偿请求人撤回赔偿申请，然后在《国家赔偿法》规定的期限内申请赔偿，有证据证明其撤回申请确有违背真实意思表示或者其他正当理由的，人民法院应当受理。这些要求兼顾了尊重上诉权和维护法律关系稳定两个价值，符合《国家赔偿法》和人民法院关于提起国家赔偿案件的有关规定。

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