慈善组织被指成老干部俱乐部 去行政化改革艰难

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有许多老干部进入社区

原上海市民政局副局长、上海市社会团体管理局局长方，在即将退休之际，调任上海市最大的慈善组织上海慈善基金会担任副主席兼秘书长。方说，为了反映“去行政化”，他辞去了原来的行政职务，调到后才担任现职。

西部某省民政局长表示，由于“僧多粥少”，该地区慈善组织很难安排老干部担任负责人，这已成为他最头疼的问题。

记者发现，越到基层，慈善组织被退休官员“扛”越普遍，这是全国的普遍情况。

破坏公平公开的民间属性

老干部是做慈善组织工作的，社会上批评最多的问题集中在三个方面:一是受聘时多由领导任命，选举也是走过场，使得一些地方的慈善组织成为老干部的“俱乐部”；二是募捐往往以行政影响力影响捐赠者，导致“权利募捐”的事实；第三，捐赠缺乏专业知识和技能，导致慈善效果差。

上海社会科学院社会学研究所研究员卢汉龙表示，这些行为破坏了慈善注重公开、透明和公平竞争的民间属性。从法律角度来说，退休官员不禁止在慈善组织工作。关键是这些退休干部转到慈善组织后，在使用行政和社会资源时要有法律法规，要讲究“公益伦理”。

专家说他们应该竞选重要职位

在慈善组织工作的老干部主要有两大部分。专家认为，对于不在慈善组织的老干部来说，可以严格符合现代慈善标准的要求。比如在慈善组织工作，就要先通过未来国家组织的社会组织工作者、成员管理者或辅导员。员工资格考试；慈善组织负责人和项目经理应公开参与招聘和差额选举；对于“以权募捐”和不当使用捐款的行为，我们应该追究责任。

对于在慈善组织服务过的老干部，可以逐步改变，慢慢消化。如果能规定这些老干部在慈善组织任职的最高年龄，或者规定他们只能在慈善组织任职一个完整的任期，那么进一步的聘用，应该参照《新人新办法》。

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