神木危机：六成煤企停产 民间借贷超两百亿元

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日前，当地官员和商人告诉《中国商报》记者，以煤炭行业为主的神木县，60%以上的民营煤矿停产，经营困难。而民间贷款总额可能高达200-300亿元。仅2012年以来，神木法院共受理民间借贷纠纷案件4786起，涉案金额32.17亿元，涉案人员7658人。

“煤炭正在蓬勃发展，包括数百亿的民间融资，包括全国闻名的免费医疗和教育模式，包括1000亿的国内生产总值。”陕西省神木县前隐性富煤老板孙明(化名)感叹道:“各种表面繁荣的背后，一系列危机早已注定。”

据记者在截止日前获得的最新消息，在陕西省委、榆林市委决定后，不再担任神木县委书记，由榆林市委副书记魏担任神木县委书记。

“7·15事件”的始末

今年一季度，神木县地方财政收入12.82亿元，同比下降1.4%。神木县财政局官员认为，这是国家经济形势背景下的正常下滑。

7月15日上午，大量群众聚集在神木县委、政府大门外，当地公安、特警则组成数堵墙进行封锁。据传，7月15日是神木县县委书记雷正西被免职的日子。据悉，神木县目前背负着300亿元的债务，神木应该解除免费医疗改革、教育等社会福利政策。神木县官员表示:雷姬叔的离开和空的财务损失这是一个谣言。

“我慌慌张张跑到县政府门口的时候，一群人蒙在鼓里不知道在干什么。”孙明告诉记者，7月15日，当他得知这一消息并去看热闹时，当地公安人员已经开始驱散人群。孙明猜测，这群人可能陷入了私人融资危机。

事实上，这一事件并不简单。群体性事件发生后，7月15日有网友贴出神木县公安局发给神木县人民的通知。这个通知说:7月15日，在一些不了解真相的人煽动下，一些人在县委、政府门口围观、聚集，严重影响了党政机关的正常工作和人民群众的正常生活秩序。提醒群众不要相信造谣，不要停留在政府、广场、人员复杂的地方。

记者致电神木县公安局，很多部门表示不清楚这个通知。建议记者打电话给神木县委宣传部。神木县委宣传部工作人员向记者证实，这份通知确实是神木县公安局下发的。神木县委宣传部表示，7月12日，有人在微信和qq上发布信息:“神木经济一落千丈，神木人人自付。你要拖三角债。现任领导必须经营神木，不能解放。它定于15日上午10时在广场举行。”接到这个消息后，一些人陆续聚集在县委和县政府。“很多人来看热闹。”。神木县相关部门发现此信息后，对非法信息进行了追踪，目前已有4人因造谣被警方控制。

至于谣言，神木官方在事后接受多家媒体采访时表示，7月15日，当地党委、政府迅速组织信访、公安等部门工作人员，一方面维持现场秩序，另一方面对群众进行详细的说服教育。当天下午群众陆续聚散，没有发生肢体冲突。

鉴于空拖欠工资造成巨大经济损失，免费医疗、免费教育等政策将被取消的消息，记者向神木县几个政府部门求证，有关负责人表示，上述传言全是空的，毫无根据。

据悉，2012年神木地方财政收入53.5亿元，上级补助14.37亿元，财政支出67.8亿元，净结余700万元。去年干部职工补贴再次上调，每人每年增加9700元。此外，县财政每年专门拨款6000万元改善教师待遇。神木县没有赤字空和赤字。今年一季度，神木县地方财政收入12.82亿元，同比下降1.4%。神木县财政局官员认为，这是国家经济形势背景下的正常下滑。神木县卫生局、教育局相关负责人表示，全民免费医疗、十五年免费教育等惠民政策仍照常执行。2013年1-6月，神木县免费医疗支出9870万元，免费教育支出1.65亿元，无任何财务问题。

60%的煤炭企业停产

“神木县甚至玉林市的官员都明白，由于2012年下半年煤炭市场不景气，对煤炭能源的过度依赖，使得煤炭和相关产业链不可避免地出现了一些问题。煤炭和相关产业链至少占总经济产出的60%。”

事实上，贷款危机引发了神木民间投资的恐慌。本报记者了解到，由于国内外能源市场不景气，神木工业受到较大冲击，能源和化工产品价格大幅下跌。截至今年6月底，神木县面煤均价230~340元/吨，同比下降100~150元；块煤均价370~480元/吨，同比下降80~180元；蓝炭售价700~740元/吨(含税价)，同比下降24%(去年同期880~900元/吨)。受此影响，60%以上的煤炭企业经营困难，自行停产。

榆林市很多煤矿老板在接受记者采访时说:“除了煤矿成本较低的国企，大部分民营煤矿都停产了。”据玉林市发改委报告，今年1-5月，玉林市煤矿产量已达35.7%。报告称，目前的形势“比2009年的金融危机更加艰难”。自2002年以来，随着中国经济蓬勃发展对能源需求的旺盛，榆林作为中国西北的一个小城镇，围绕煤炭资源迅速发展。到2011年，该市原煤产量为2.8亿吨，成为中国最大的产能城市。榆林生产的煤大约有一半是神木生产的。

因煤炭而繁荣的神木县在2007年至2012年间达到高潮。到2012年底，神木县宣布国内生产总值成功达到1000亿元。数据显示，2012年神木县gdp突破1000亿元，实现GDP 1003.89亿元，成为陕西省乃至西北五省第一个年GDP突破1000亿元的县。对此，玉林当地媒体今年3月报道称，“这个数字比上年增长了15%，也使该县在全国百强县中前进了10位，从第36位上升到第26位。运载速度全国第一。”它的报道赞不绝口。但在赢得1000亿元经济规模的背后，神木经济过分依赖煤炭及相关产业链是不争的事实。

“神木县甚至玉林市的官员都明白，由于2012年下半年煤炭市场不景气，对煤炭能源的过度依赖，使得煤炭和相关产业链不可避免地出现了一些问题。煤炭和相关产业链至少占总经济产出的60%。”一位要求不具名的榆林发改委官员向记者指出，正因为如此，当地政府千方百计强调经济结构调整，升级改造，启动消费市场。然而，依靠煤炭产业链繁荣多年的独特区域经济模式难以升级。

《妹子》《炒金哥》都是神木的

宏观经济走弱后，煤炭市场不景气，神木县未转型的经济模式难以维持以前的财富和神话。消费市场也一落千丈，高端酒店，高端汽车，高端建筑都在哭。

在神木，私企老板流行赚快钱，炒房炒地炒矿炒金盛行。在煤矿停产前，神木几乎所有人都参与了以卖煤为补充的流动性资金的投机，这似乎是在如火如荼地进行。这个小县城几乎家家户户都参与高利贷，甚至聚集了高达500亿元的资金。但宏观经济走弱后，煤炭市场不景气，神木县未转型的经济模式难以维系财富和神话。消费市场也一落千丈，高端酒店，高端汽车，高端建筑都在哭。

受鄂尔多斯民间借贷崩溃的影响，神木出现了多起大型灰色集资案。从全国知名的宅女龚爱爱，到编织“黄金帝国”大梦的哥哥张晓畅，民间金融危机愈演愈烈，涉及金额高达200-300亿元。

方姐、张晓畅、刘等重大非法集资诈骗案件触动了神木人敏感的神经，再次引发了决胜撤资恐慌。当地能源经济的下滑和贷款危机的加深，引起了神木县部分投资者的恐慌和焦虑。

虽然今年年初，神木县政府专门成立了打击和处置非法集资领导小组，全面开展调查，彻底打击了诈骗贷款、金融诈骗、恶意逃废债务等行为”，但蔓延的恐慌情绪随时可能爆发。直到7月15日大规模事件爆发。”许多深陷私人融资危机的当地老板告诉记者，“创伤可能一时难以治愈。特别是张晓畅的集资案，涉及数百名普通老百姓，涉案资金高达100亿元。”据估计，2008年11月至2012年12月的4年间，张晓畅共借款101亿元，贷款相关人员1380人，贷款相关公司56家。经相关司法鉴定机构鉴定，张晓畅累计亏损40亿元，其中金银亏损1亿元，已付利息38亿多元；张晓畅资产相当于4.4亿元，欠431名散户本金12亿元。

来自神木法院的案件数据显示，仅2012年以来，神木法院共受理民间借贷纠纷案件4786起，涉案金额32.17亿元，涉案诉讼7658人；县公安局立案查处贷款案件7起，涉案金额合计43.1亿元，1247人(户)。

值得注意的是，在处理民间融资案件的过程中，对大户、银行和相关官员的损失都是优先处理和消化的。例如，在张晓畅案中，为了弥补空的损失，当地工商银行出售了张晓畅质押的3.3吨黄金，五大户还以张晓畅的名义出售了1 空的120多吨纸和银。这种做法让成千上万的小家庭最终实现资本的希望渺茫。这也是导致民间金融参与者处境危险的一个重要因素。

玉林大学一位要求不具名的专家指出，从“7·15事件”的爆发，我们可以看到民间神经紧绷到了什么程度。专家认为，在当前煤炭经济危机的背景下，“7·15”事件这一看似简单的群体性事件，在一定程度上将成为西北第一强县的标志性事件。如果当地经济模式没有适当转型，这一事件很可能会成为西北第一强县由盛转衰的引进。

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