工信部推进信息消费 评：应促信息化和工业化融合

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据经济之声《超光财经评论》报道，工业和信息化部今天召开新闻发布会。工业和信息化部新闻发言人朱在发布会上表示，下半年将大力推进信息消费。

工业和信息化部通信发展司副司长朱军透露，为了促进信息消费的发展，出台了四项措施。这四项措施是:一是实施“宽带中国”战略，加快网络通信基础设施建设和升级；二是加快“信息惠民”工程，建立公共信息服务平台；三是丰富信息产品和信息消费内容；四是构建安全可信的信息消费环境。

今年4月17日，国务院常务会议把扩大内需放在首位，首次明确提出要发展和培育信息消费等新的消费热点。本月12日国务院常务会议明确提出，推进信息消费是拉动内需、促进经济转型的重要举措。此外，会议还强调，要鼓励民间资本通过参股的方式进入基础电信运营市场。信息经济已经成为经济发展不可或缺的一部分。借助信息技术，许多传统产业可以提高效率，延伸产业链，增加附加值；近年来，信息服务业植根于网络和信息技术。这些新老产业要想持续发展，必须有信息消费的支撑。

信息消费的快速发展势不可挡。从电商、网购到即时通讯、网游，这些行业释放出来的消费力是有目共睹的。但媒体反复曝光的假冒宽带、网络账号泄露等问题，也提醒我们，促进信息消费还有很多功课要做。

《经济之声》特约评论员、国家发改委经济体制与管理研究所产业办主任卫诗对此发表评论。

说到信息消费，大家可以想到很多事情，比如网上聊天打游戏，网上开店谈生意，这些都可以纳入信息消费的范围。卫诗介绍了信息消费的内容。

卫诗:每个普通人打电话、发短信、微信、在网上看新闻、网上购物等等。都属于信息消费。所以信息消费是普通人借助网络平台、电脑终端、手机进行的直接或间接的信息消费行为。对于企业来说，利用网络宽带和智能平台进行网络数据传输和整理，如物联网、云计算等服务，属于信息消费的范畴。

俗话说，无论对于个人还是企业，信息消费无处不在。卫诗此前接受媒体采访时表示，信息消费不是一次性消费，这种信息消费的结束意味着增值后更多元消费的开始。与其他消费方式相比，信息消费有哪些特点？为什么今年信息消费被提到如此重要的位置？

卫诗:我们从电信运营商那里买了一部手机，我们每个月都要支付固定费用，比如月租金。这是一种消费。对于普通人来说，你可能一次性花在互联网上，但对于商务人士来说，借助手机平台在网上做生意，甚至得到一些经过处理的信息。在这个过程中，信息在第二次运营中形成新的收入和新的消费模式，所以这是不断引入的，是粉丝。

今年以来，信息消费的地位得到了提升，因为我国现在正处于结构转型时期。过去依靠传统产业发展。显然，随着中国经济总量的增加，增加值并没有以同样的比例增长，规模和效率的增长是同步的。因此，中国从大国向强国转型必须依靠现代经济。现代经济除了传统产业转型和新型工业化外，还应更多地利用信息技术。信息技术更多的是一种服务业。服务业最典型的特征是技术产生的规模，远远大于过去传统经济体系中一种产品经济带来的最终产业链延伸的规模。今天，把“宽带中国”和信息消费放在一个很高的位置，关系到我们结构和发展方式的转变。

信息消费的增长潜力如何？对经济的拉动作用有多大？卫诗认为，在当前形势下，信息消费对经济增长有拉动作用，但需要调整。

卫诗:在今天的发布会上，工业和信息化部也提出了工业和信息化部的四项措施，但这四项措施基本上都是由投资或服务带动的。投资驱动是“宽带中国”，包括网络基础设施的建设和升级，还是传统模式。投资驱动消费是信息制造企业和信息服务企业的基础设施消费，而不是普通人的直接消费。增加人们的信息以造福人民涉及到很多问题，比如资费是否会更便宜，运营商的收入是否可以提高，各单位信息服务的收入价值是否可以提高。此外，普通人在信息消费上的花费往往少于其他消费。从整体供求来看，总收入没有增加，但收入有所转化，不会带来正效益，可能在一定程度上刺激未来结构调整的效益，这需要决策层考虑。

面对信息消费的现状，国务院常务会议提出了促进信息消费、刺激内需的四项措施。这些措施对促进信息消费能起到什么实质性作用？

卫诗:“宽带中国”提出多年，是中国的宽带战略。在今年的两会上，虽然没有正式提到宽带的国家战略，但宽带也被列为战略性新兴产业的一个非常重要的领域，以实现国际化。中国现在正处于工业化中期。其实工业化中后期的转型是一个很大的拉动。基础设施需要统筹规划。我觉得最重要的是在增量上寻求突破。

信息化是深层次的要素，是横向辩论的概念。国外发达国家信息化的增值效益一般体现在工业化和信息化的融合上。在现代工业系统中使用信息技术或集成电路技术，可以在其生产环节、管理环节、新技术和传感技术中带来非常高的增值服务效益。此外，信息驱动的消费是工业层面的消费，它带来了整个国内生产总值和国民收入的增长。如果单纯把信息化放在为民消费上，我觉得可以繁荣市场，但还是局限于整个国民经济。

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