国务院机构重组后官员高比例解析:阶段性现象-云情报

本篇文章2156字，读完约5分钟

近日，国家新闻出版广电总局公布了“三个定义”计划。到目前为止，国务院新一轮机构改革涉及的六个部门的“三套”方案已经全部出台。据《中国商报》记者介绍，国家新闻出版广电总局司局级以上领导83人，司局级以下人员425人，比例约为1: 5。

按照之前公布的“三定”方案，国家铁路局的比例在1: 3左右，比较高。国家行政学院公共管理教研室主任朱教授分析了该报。一些部门合并形成新的机构，更多的官员是正常的阶段现象。未来随着磨合的深入，这方面的比例应该会逐渐下降。

但他也表示，领导干部在工作中占用了大量资源。一般来说，“官”和“兵”的比例越小，政府就越节省行政成本。

人员配置

根据“三定”计划，国家新闻出版广电总局行政编制为508人。其中，主任1人(兼国家版权局局长)，副主任4人，国家版权局专职副主任1人(副部长级)；司局领导岗位77个(其中总工程师1个，党委专职副书记1个，老干部局领导岗位3个)。

也就是说，国家新闻出版广电总局司局级以上领导83人，司局级以下人员425人。

根据3月颁布的《国务院机构改革和职能转变方案》(以下简称《方案》)，为整合和加强各自领域的职能，组建或重组了国家铁路局(由交通部管理)、国家卫生和计划生育委员会(以下简称“卫生计生委”)、中国食品药品监督管理局(以下简称“食品药品监督管理局”)，国家新闻出版广电总局和国家海洋局(国土资源部管理)

除了职能整合，另一个主要表现就是人员整合。

“这种整合基本上是1+1=2人两个部门的模式。不存在减员现象，导致整合后部门人员增加。”上述相关部委告诉本报记者，“没有出现过升、降、撤职的情况，所以两个部门的领导相对有所增加。”

此前公布的国家海洋局“三定”计划显示，部门级以上领导岗位51个，部门级以下人员321人，比例约为1:6；按照国家能源局“三定”计划，两者比例为1:4；卫计委局级及以上领导岗位84个，司级以下461个，比例1: 5左右；国家铁路局“三定”计划中，司级以上领导30人，司级以下人员100人，比例1: 3左右；食品药品监督管理局的比例大约是1: 4。

国务院机构重组后官员高比例解析:阶段性现象

以上设置按照《方案》和《国务院关于设立部委管理的国家局的通知》安排。有专家分析，部分机构合并导致官员多是正常现象。以国家能源局为例，整合了原国家能源局和国家电力监管委员会的职责。原地方电监会办公室的一位官员告诉记者，自从能源局“三定”方案公布后，电监会已经并入能源局，地方电监会系统也变成了能源局的派出机构。“什么都没变，还是对原来的事情负责。”

国务院机构重组后官员高比例解析:阶段性现象

人员数量实际上有所增加，“三定”方案明确，国家能源局行政人员240人。其中主任1人，副主任4人，党组纪检组组长1人，厅局领导42人。原SERC设立的6个电力区域监察局和12个电力监管专署被分配到国家能源局进行垂直管理，500名行政人员获得批准，其中包括42名各部门领导。能源局行政人员总数已达740人。

转换功能

朱说，中央政府减少和合并了一些辅助机构和事业单位。“这是一个大趋势。现在机构改革不仅仅是省厅之间的精简合并，更重要的是要减少内部二级机构的数量。目前很多机构都有大盘，但效果并不好。”

"一个普通公务员的工资和办公费用加起来一年可能超过10万。"他说可能有几十万的导演和导演。领导干部与普通公务员比例小，有利于政府节约行政成本。

这次大规模的体制改革，除了机构整合，重点是转变职能，理顺责任。其核心是继续简化行政和下放权力，促进机构改革，改善机构机制，提高行政效率。

新机构的职能转变，需要基层磨合。以能源局为例，“三定”方案明确，将国家发改委的设立、变更审批、供电营业执照发放等职责与国家能源局的职责进行整合，将地区能源监管机构下放。国家能源局派出机构需要进一步协调，做好相关领域的监管工作。省能源局一位官员表示，当地相应部委和机构的调整尚未开始。

食品药品监管领域的进一步改革已经开始。本报此前报道称，“食品药品监管警察”预计将进行试水，以重典治乱。食品药品监督管理局“三个定义”规划明确，行政执法与刑事司法有效衔接机制完善。

3链:吃虫，吃厕所，油炸？？3.模纸锻造，模模模模模模模模模模模模模模？？. 95枷锁和枷锁？？. 07%锝58.....

当前流行度:0

[娇娇]http://itougu.jrj/view/189514.j.....

当前流行度:0

1.1。连锁涓涓？？邦邦，邦邦，邦邦，交邦，辽辽？？要坚强，要坚强。.....

当前流行度:0