中关村：用服务创新推动技术创新

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9月29日，中关村管委会与美国纳斯达克签署战略合作协议，宣布双方将建立长期战略伙伴关系，共同推动美国中关村示范区企业上市。“纳斯达克期待看到中国企业在业绩和技术创新方面表现更好。”纳斯达克首席执行官罗伯特·格雷费尔德说。为高科技企业开辟资本市场融资渠道，是中关村管委会推进自主创新、帮助企业做大做强的主要举措之一。

"中关村管委会真是一个服务型政府！"金靖电气公司创始人兼首席技术官蔡威提到中关村管理委员会在促进创业创新中的作用时，非常激动。蔡威是一名归国人员，他于2008年回到中国创业。在他创业之初，他的企业遇到了许多困难。让他感动的是，中关村管委会的领导经常利用周末的休息时间到现场为企业解决问题。

"管理委员会的职能主要是研究、规划、协调、监督和服务."中关村管理委员会主任郭虹说:“高科技创新最需要的是服务。中关村管委会的服务主要是为企业创造资源高效配置的环境，为企业争取相应的政策，促进合作(包括科研院所与企业的合作、高校与企业的合作、银行与企业的合作、企业与企业的合作)，建立资源整合平台。正是因为没有行政权力，管理委员会才更有可能从超然的角度看待创新所需的环境和服务。”

政策试点组负责接受股权激励的工作人员李盘告诉记者，股权激励是一项政策性工作，他们的日常工作是到企业调查了解需求，进行宣传咨询，协助试点单位向联合工作组提交成熟的试点方案进行协商审批，推动获批单位办理相关部门手续，协助实施激励方案。“过去，不能由一个部门解决的问题没有得到解决。现在，我们召开联席会议，共同研究、推动和落实，并与各部委就重大问题召开联席会议。我们反映的一些共性问题也引起了有关部门的重视。”

中关村管委会的服务不仅仅是在这些领域，还包括落实各种扶持资金，免费组织各种企业培训，组织企业走出去，组织企业整体参展。中关村管委会的一位负责人告诉记者，“管委会会在企业需要的时候及时出现，不需要的时候绝不会打扰企业的正常运转。”“我们最喜欢的是这种风格。”蔡威表达了企业家的愿望。

创新型科技企业的核心优势是人才和创新能力，劣势是缺乏有效的抵押资产和难以获得银行贷款。有鉴于此，中关村管委会通过探索，形成了一条从小到大支持企业的金融服务链。

首先，为帮助企业利用资本市场融资，主要重点是创业板和中关村股票代理报价转让系统。多年来，中关村致力于增加企业重组和上市服务，支持企业通过资本市场做大做强。通过组织大规模培训、针对企业重组和上市的具体阶段组织专项辅导、组织经纪人提供一对一辅导和模拟庭审等方式。，管委会形成了“培育一批、改制一批、辅导一批、送审一批、上市一批”的中关村企业改制上市培育体系。截至目前，中关村今年新增上市公司15家，上市公司总数已达190家，其中境内公司114家，境外公司76家，融资总额近1800亿元。

二是推进金融服务创新，包括支持中关村融资担保、小额信贷、金融租赁等特殊金融机构的建立和发展，支持银行在中关村设立特殊分行和信用特许经营。目前，已有14家商业银行在中关村设立了信贷机构。中关村支持中小企业融资，支持银行开展信用贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款、信用保险、贸易融资等信用创新试点，支持企业通过发行集体信托计划、公司债券、短期融资券、中期票据等方式筹集资金。中关村科技担保成功组织了两批中小企业集体票据、两批中关村高新技术企业集体债券和七批集体资金信托计划。

创新依赖于人才。今年7月12日召开的中关村“人才特区”建设会议明确将中关村国家自主创新示范区确立为中国第一个国家“人才特区”。据报道，中国约有四分之一的海外留学生聚集在中关村，15000多名海归在中关村创办了6000多家企业，入选北京国家千人计划的311人中有80%在中关村。中关村“人才特区”的“特色”是什么？

首先，这是一个特殊的区域。目前，中关村已经形成了“一区多园”的空房型布局，拥有工业用地232平方公里；核心区域有32所大学和206个研究所，是科技人才资源最密集的区域。第二，中关村的特殊政策主要包括人才科技经费的使用、进口特殊商品的税收优惠、简化结汇手续、重大项目的资金支持、人才的安置、出入境、医疗、家庭安置等，还包括一些特殊的扶持政策。例如，北京科兴生物制品有限公司是中关村人才公租房的受益单位。公司采用40%和70%的补贴标准来解决人才的住房问题。

"产业联盟是中关村的独特景观."郭虹说。中关村管委会倡导的产业联盟以创新为核心，以培育和发展战略性新兴产业为目标，整合不同企业的技术专长，制定全面、完整的技术解决方案，带动一批中小企业创新，使中小企业的新产品和新技术尽快进入市场。同时，通过整合，我们将创建技术标准、国际标准、国家标准和行业标准，并夺取在技术领域的话语权。

目前，中关村有40多个产业联盟。产业联盟促进中关村科技园区企业和产业的创新，丰富和促进中关村区域创新体系，带动产业创新。中关村产业联盟建设有许多创新和经验，值得全国其他地区借鉴。物联网联盟成员之一的维顺紫晶公司总经理赵振峰感慨地说:“物联网产业化才刚刚起步，政府整合高端资源刻不容缓。如果仅仅由市场驱动，工业化是非常困难的。行业联盟为我们提供了一个良好的沟通平台，使产业链中的相关单位可以坐在一起，在物联网的理念下进行思考和沟通。”