热门:文化部：整治领导干部在社会团体兼职多，确定兼职不得领薪酬

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 ；  ； 年11月25日至12月24日，中央巡视组特别巡视了文化部 东方ic资料 ；  ；  ；  ；  ；  ； 根据中央统一部署，从年11月25日至12月24日，中央第二巡视组对文化部进行了专业巡视 年2月9日，中央第二巡视组向文化部党组反馈了特别巡视意见 党务公开大体上根据巡视业务的要求，公布巡视整改情况 健全体制机构，加强制度建设，进一步规范直属文化公司管理 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 进一步规范直属文化公司经营，整理管理体制，实行“三重一大”决策制度，健全公司党委从业制度，确定主体责任，加强上级监督和公司本级监督管理，提高资金监督管理力，规范公司审计，理事长艾尔  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 1 .确定文化部对直属文化公司的主管责任  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 在干部人事管理、国有资产和资金监督管理、导游管理、重大经营活动和其他重大事项中，根据国家有关规定实施主管职能，确保其各职工多次正确引导，社会利益优先、社会利益和经济利益统一  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 2 .健全直属文化公司“三重一大”决策制度  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 完全直属文化公司企业法人的管理结构 多次切实规范完全直属文化公司的党政治联合会、董事会、监事会各制度和高层权力运行 直属文化公司制定了《指导班子议事规则》、《董事议事规则》、《党委议事规则》等制度。 中国文化传媒集团有限企业、中国东方演艺集团有限企业、中国对外文化集团企业、中国数字文化集团有限企业、中国动漫集团有限企业按照《中华人民共和国企业法》和其他法律法规的规定，制定本公司的“三重一大”决定制度 通过制定“三重一大”决策制度，进一步确定重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大量资金录用的民主讨论、员工参与、专家咨询和集体决策等流程。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 3 .健全直属文化公司党委的职工制度  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 确定党委、纪委工作职责，规范决策过程 在生产经营过程中体现党的领导，加强党委的监督作用，建立党组织在艺术生产中发挥作用的比较有效的机制，探索政治家在艺术生产中发挥先锋模范作用。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 4 .加大对直属文化公司监督检查工作的力度  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 根据《中华人民共和国企业法》和《国有公司监事会暂行条例》的规定，直属文化公司进一步规范和加强对二三级子公司的纪检监察力度，完善企业法人治理结构，建立了企业纪委、监事会及财务和审计制度。 进一步规范董事、纪检、财务、监事等人员配备，切实加强本级监督 健全企业监事会成员产生机制，保障监事会公平、公正、有效运作和履行比较有效的监督职能 中国对外文化集团企业任命26家二级、三级子公司监事人员，集团企业北京内外10个党支部都配备纪检委员，加强监督管理 中国数字文化集团有限企业加强和细分了对控股企业的监督管理 中国动漫集团有限企业加强了对下属企业规范运营和内部控制制度执行情况的监督，全面整顿和规范了二级企业的管理。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 5 .整理直属文化公司班子成员兼任子企业职务的情况  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 直属文化公司全面整理了本级、二级、三级企业组织机构，规范了人事管理流程，牢牢抓住了完整的班子配置。 董事长等班子成员一律确定不兼任二级以下企业董事长或执行董事职务，按照《中华人民共和国企业法》规定的程序进行调整，办理变更手续  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 6 .规范直属文化公司的新建机构和投资融资行为，开始清产核资金的从事  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 印发《文化部直属部门关于进一步加强和规范对外投资融资管理的通知》，规范部直属部门的新建机构、对外投资融资行为，堵住漏洞。 制定《直属文化公司清产核资实施方案》，确定清产核资的范围、复印件、程序、要求和审计机制，对5家集团企业和所属子企业开展清产核资，明确家底。 直属文化公司积极开展自我调查，掌握下属企业的资产和经营情况，进行分类 下一步是清算生产核资金，根据不同类型的情况停止，周转，目标是在年底之前注销没有经营能力的下属企业。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 7 .提高公司的经营管理水平  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 中国动画集团有限企业对财政专项资金的采用情况进行了专业审计，加强了经费管理，规范了资金支出范围、标准和审批程序，规范了固定资产的购买和管理，减少和防止了经营管理中的损失和浪费现象。 并加强集团内部管理和审计监督，保障公司经营活动健康的迅速发展，保证企业资产的安全完善。 中国数字文化集团有限企业研究计划制定《中国录音录像出版总公司债务解决方案》，通过引入战术投资者和债转股等方法解决债务 中国东方演艺集团有限企业分析了损失原因，制定了消除赤字方案 实施演出项目目标责任制，对每次演出进行项目计算，压缩演出价格 对艺术骨干流失问题进行了主题调查，制定了《中国东方演艺集团人才凝聚实施方法》，完善了人才选拔机制，抓住了艺术生产创作和市场营销两个重要环节，加强了剧目的编制创作。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 8 .加强国有资产的监督管理  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 制定直属文化公司国有资产和资金监督管理的具体方法，规范直属文化公司对外投资、产权转让、大额资金录用等重大事项的监督管理 加强财政资金监督管理，要求直属文化公司自我调查财政资金录用情况纠正员工，目前正在整理和拆除公司自我调查报告问题，进行整改  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 9 .推进处理转换企业改革政策不可行的问题  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 要求直属文化公司制定战术计划和年度工作计划，向新闻部审查或备案，按计划进行业绩评价 关于土地政策问题，直属文化公司正在研究通过缴纳土地出让金把土地变成经营性资产 关于社会保障问题，部直属文化公司应加入北京市养老保险的人员基本完成了处理 关于事业法人注销和享受税收优惠政策，推动直属文化公司尽快完成事业法人注销，按照相关规定办理免税手续 二、多次正确引导，全面开展文艺评奖整理整顿事业 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 端正奖项理念，严格评价奖项标准，规范奖项审查程序，减少或调整奖项的设定和金额 加强文艺评奖监督，预防和根除各种不正当之风 切实发挥文艺评奖的诱惑模范作用，推进越来越多的社会利益和经济利益统一的精品力量创作  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 1 .大幅压缩全国性文艺评奖，有力地处理奖项过多、数量轻、质量差的问题  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 严格整改，文化部原来各类全国性奖项41个，整改后一共取消25个，转出1个，只保存15个，减少60%以上，奖项设置过多，提高了奖项质量水平。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 一是在中央批准的十项评奖活动中，取消文化部创新奖、全国戏剧文化奖两项，转出民族百花奖中国各民族美术作品展览会奖一项 对于保存的文艺奖，减少孩子的设定和评价额 “中国文化艺术政府奖”以30%的比例压缩评价额 下一步是根据中央的要求进一步减少奖项的设定和估价  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 二是中央批准的十项节庆活动中，除中央批准同意审查活动外，通常不得对节庆设置奖、评奖 文化部直接主办的五个节庆活动、中国京剧艺术节、中国歌剧节、中国老年合唱节、中国少年儿童合唱节和中国原生民谣节都取消了评奖 文化部和地方政府共同主办的三个节庆活动、中国越剧艺术节、中国昆剧艺术节、中国安庆黄梅剧艺术节等，请有关地方政府取消活动评奖 保存中国吴桥国际杂技艺术节和中国国际马戏团两个国际庆祝活动的评奖，分别减少15和5个评奖金额。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 三是文化部和各司局、各直属部门举办的各种比赛、展览会等活动，整改后取消三项，保存了18项。 在保存的18个活动中，取消了中国豫剧节等14个活动的评奖，保存了中国国际小提琴比赛(青岛)等4个国际比赛奖，减少了18个评奖额  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 2 .严厉评价纪律，坚决根除一切不正当行为  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 手动修订《文华奖审查方法》、《群星奖审查方法》等，制定《动画奖审查方法》，规范评奖的举办周期、奖设定、审查金额和审查手续等，实行制度。 二是以制度为硬约束，严格执行、规范运行，完全评价组织者的行为规范和纪律要求，实行评委实名制和选拔、回避、轮换、保密等制度，严格评价纪律，提高评价的透明度 三是加强机关对员工专业艺术创作和文艺评奖的管理 制定《严格规范管理部机关工作人员从事专业艺术创作、参与文艺审查事业的若干规定》，规定部机关工作人员从事专业艺术创作要履行申报手续，严禁部机关工作人员以艺术创作的名义牟取非法利益，部机  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 三、依法加强依法管理，促进社会组织健康快速发展 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 1 .致力于应对社会组织设置过多、重复交叉、鱼龙混杂问题  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 一是严格管理文化部业务主管社会组织的数量，规范社会组织依靠设立的批准程序 几乎暂停新的社会组织的依靠 确实需要新设的东西，多次根据需要设置，严格承认。 二是拿到年度检查，调整和压缩社会组织的数量 不做年检，多年年检不合格，基本合格，问题多，对未按规定整改的社会组织，进行该整改，处罚，取消该撤销 三是理顺管理体制，对文化部功能范围外的社会组织协调转出  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 2 .完善领导干部在社会团体打工领取报酬的现象  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 掌握完成部系统的退休(离)指导干部在文化部业务主管社会团体打工的情况，规范员工 清扫前，文化部的退休(离)休中管理干部中10人在社会团体中打工24人，一个人打工最多的是5人。 打扫后，符合兼职条件的3名中管干部分别兼任一个社团的职务，其他人不再兼任了 清扫前，文化部77名退(离)休司局级干部在社会团体打工的有114人，一个人打工的最多的有5人。 整理后，49名符合打工条件的司局级干部各兼任一个社区职务，其他人不再兼任 根据中央有关文件的精神，制定《文化部退休(离)休领导干部社会团体兼职管理办法》，部系统退休(离)休领导干部因就业需要在社会团体兼职的情况下，严格履行审查和备案手续，只兼任一个社会组织的职务，享受报酬。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 二是对部系统处级以上领导干部在社会团体打工的情况展开深入调查 现在完成了自我检查和集中检查 严格履行《文化部社会打工管理办法》，严格批准在职指导干部在社会团体打工  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 三是确定在社会团体打工的系统指导干部组织领取报酬的清扫事业，指导干部在社会团体打工的情况下不领取报酬 彻底调查了文化部系统处级以上的领导干部(包括退休)在社团打工领取报酬的情况  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 四是兼职批准公开公示，接受社会监督 整理好的退休指导干部在社会团体打工的人员名单，于去年3月27日在文化部社会组织网上公布于社会，接受社会监督  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 3 .着力解决社会组织管理的不规范问题  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 一是修订印刷《关于进一步规范文化部业务主管社会组织开展各种活动的通知》 向社会组织依法规定，依照章程规定的范围开展活动，确定不得从事营利经营活动 各司局不得为社会组织开展非公益性活动签发公函 对社会组织举办各种活动，实施国内重大活动备案制度和涉外活动归口审批制度 建立社会组织诚信公示制度，对违规行为立即采取措施纠正，将社会组织是否规范活动纳入年度检查初检和判断指标体系  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 二是建立文化部业务主管社会组织职工通报会议制度 切实履行主管部门的领导和监督管理职能，大致在第一季度召开职工会议，学习传达中央有关政策和重要会议文件的精神，通报违反批评行为  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 三是在政府门户网站本身增设“文化部社会组织管理业务”专栏，增加公众消息功能，接受舆论监督，严厉打击违法行为  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 四是组织文化部业务主管社会组织“小金库”的管理工作 印发《文化部业务主管社会组织“小金库”专业管理业务方案》，彻底调查文化部业务主管社会组织的小金库问题 在结束自主检查的基础上，展开要点检查，根据检查结果向相关社会组织提出问题和整改提案，促使整改执行  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 4 .全面完善社会组织文艺评奖的不规范问题  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 一是按照程序取消全国戏剧文化奖，为民族百花奖中国各民族美术作品展览会奖办理转出手续 二是规范文化部业务主管的社会组织审查行为 修订印发的《关于进一步规范文化部业务主管社会组织开展各种活动的通知》中，确定社会组织未经批准不得进行评价标准达成表彰活动，需要开展评价标准达成表彰活动的，按照规定的程序报告批准 未经批准，不得擅自向社会发表新闻，或开展相关活动 四、严格履行程序，加强监督管理，提高干部人事业务规范化水平 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 制定选人用人专业整改方案，严格执行《党政府领导干部选拔录用工作条例》，更加健全严格执行选人用人程序规定，加强机构编制和领导职务数量管理，提高干部监督管理力，采取比较有效的措施提高选人用人单位的信度  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 1 .规范选人用人单位，提高人事业务的信誉度  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 第一，认真执行有关干部的选拔录用和职工制度的监督 进而规范部党组讨论干部任免的规则和程序，改善动议环节，多次人岗适应，严格回避制度，推荐考察程序，择人确保科学、规范、公正。 严格执行直属部门第一负责人离任时选人使用者的专业检查 二是规范党政府领导职务的工作时间 司局级干部的任职时间自党组讨论决定之日起计算，处级干部的任职时间自部批准之日起计算 严格执行干部交流轮流制度 三是规范直属部门助理岗位的设置。 修订《文化部直属单位助理选拔录用暂行办法》，规范直属事业单位助理的设定，严格选拔招聘流程 加强直属部门选择人员对用人单位工作的指导和监督检查，直属部门中层及以上干部的提拔、调整要完全批准报告制度  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 2 .着力处理干部管理执行标准、履行程序不严格的问题  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 一是严格履行程序，加强监督考察和管理 严格执行向上级组织部门报告的制度 印发《关于直属部门人事管理若干事项的通知》和《关于开展直属部门人事管理的特别维修工作的通知》，加强直属部门机构的编制管理，开展直属部门内设机构的专业检查，负责违规设立内设机构的机构  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 二是修订直属部门的“三定”案，进一步确定单位职责、编制、班子职数等 对直属部门制定的干部人事政策进行了全面排除，对不符合中央规定、违反干部待遇提高的“土政策”进行了整理整顿 相关部门完成了整改  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 三是规范直属部门内设机构的设立 健全直属部门的内设机构管理规定，严格控制内设机构的数量 根据修改要求，有关机构已经取消，用合并的方法进行了严格的修改 关于没有被批准但确实需要保存的装修机构，在装修机构的规定数量内，正在履行批准程序  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 3 .切实加强干部监督管理  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 全面开展领导干部档案专业考核工作，印发干部人事档案专业考核工作方案，组织干部人事档案专业考核工作培训，年6月全部完成 检查个别干部档案新闻的不正确问题，针对个别干部档案缺乏资料的问题，验证并补充相关资料 加强对机关、直属部门的监督管理，严格管理班子，严格把握内部建设，严格实行民主集中制 五、重复以人民为中心的创作指导，提高国家艺术院团的创作水平 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 1 .深入贯彻习近平总书记在文艺实务座谈会上的重要谈话精神，加强对艺术创作的诱惑  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 年4月召开全国艺术创作业务会议，6月召开直属艺术院团艺术创作业务会议，深入贯彻习近平总书记在文艺业务座谈会上的重要演说精神，反复以人民为中心的创作指导，紧紧抓住艺术创作业务 指导各直属艺术院团制定3至5年艺术创作计划，据此明确文化部年度要点艺术创作项目，进行要点支持、跟踪指导和检查宣传 成立艺术创作专家指导委员会，发挥委员会的作用，提高艺术院团的创作水平  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 2 .深入生活，扎根人民”的主题实践活动  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 年组织11家直属文艺机构安排149批，3000多人陆续深入基层一线，与人民群众诉求相结合，与艺术创作任务相结合，与基层联系人建设相结合，积极开展慰问演出、艺术采风、合作等活动  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 3 .加强推进艺术创作的制度建设  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 进一步完善评价奖项机制，建立健全能反映文艺作品综合质量效益的评价标准，统一社会效益和经济效益，把社会效益放在第一位 有机结合人民评价、专家评议、市场检查，切实发挥文艺评奖的肯定诱惑作用 建立获奖作品的跟踪评价机制，以比较有效的手段面向获奖作品的市场，推进众多观众，接受评价，发挥实效，使获奖作品“前进”，深入基层，深入大众，深入老少贫困地区开展演出 制定比较有效的措施和方法，用低票价、公益性演出等方法实现文化惠民，使广大人民群众共享优秀的文艺创作成果 修改《直属艺术院团剧节目创作专项资金管理办法》等规章制度，要点增加选题作品的经费投入，引进竞争机制，提高资金采用效益 研究修订直属艺术院团领导班子的评价方法，把艺术创作任务的完成情况纳入评价复印件，要求院团领导干部集中精力艺术创作  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 4 .牢牢抓住直属艺术院团年艺术创作  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 围绕《中国梦》、中国人民抗日战争和纪念世界反法西斯战争胜利70周年的主题创作，各直属艺术院团今年提高创造力，创立、双列40多个戏剧节目，包括现代京剧《西安事变》、歌剧《曲山兰辉》、《太行情歌》 纪念中国人民抗日战争及世界反法西斯战争胜利70周年文艺晚会的创作演出任务 搞好年国家艺术院团演出赛季，反复实行低价，加大文化惠民力量，创立“国家队”企业品牌，国内外影响巨大 六、严格完整的制度、纪律，继续推进作风转变 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 1 .加强制度建设，建立健全文化部党建制度  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 制定了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》，确定部党组和各司局、各直属机关的领导班子对本机关的党风廉政建设负有主体责任，高层是党风廉政建设的首要负责人。 建立“两项责任”执行机制、“两项责任”报告制度、“两项责任”合同制度等  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 2 .举办党组织书记培训班，让文化部系统的党员干部管理党，进一步强化严格控制党的意识  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 年3月11日至13日，文化部党校举办了年部直属机关基层党组织书记培训班，对各司局、各直属机关党组织书记进行了主体责任的执行等方面的集中训练  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 3 .严格明确就业纪律，加强作风建设  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 制定《文化部关于进一步严格职工纪律的暂行规定》，制定机关职工基本准则，严格职工纪律，采用休假制度，加强指示报告制度，加强监督检查，把机关职工执行职工纪律的情况纳入年末公务员考核复印件 加强外事事业纪律，制定了《关于进一步规范文化部文化外事事业的若干规定》，切实加强了外事管理的计划性、规范性和实效性。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 4 .坚决防止“四风”反弹  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 看另一个节点，抓住一个具体问题，审视“四风”的新形式、新动向，更有效地杜绝公款饮食、旅行、送礼等现象 加强中央关于厉行节约、公共汽车维修、公务接待、职务费用等规定执行情况的监督检查 (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载《澎湃信息》app )