三沙市设立：中国多了个地级市 理顺南海资源版图

本篇文章1551字，读完约4分钟

随着三沙市的建立，中国又出现了一个地级市。

民政部网站昨天(6月21日)公布，国务院近日批准取消海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。西沙永兴岛三沙市人民政府。

默多克和邓文迪将离婚，分手费或达到10亿美元

据专家分析，当地渔业资源丰富，石油天然气储量巨大，经济价值几千亿元。三沙市的建立有利于我国统一管理和实施南海渔业和油气资源开发。

经济价值不可估量

三沙市管辖西南中沙群岛的岛屿、暗礁和海域。海南省政府网站显示，西南中沙群岛包括200多个岛屿、珊瑚礁、沙滩和沙滩，岛屿面积13平方公里，海域面积200多万平方公里，接近全国陆地面积(960万平方公里)的四分之一。

民政部发言人昨天表示，设立地级三沙市是对海南省西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛及其海域行政管理体制的调整和完善。三沙市的建立有利于进一步加强中国对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛及其海域的管理、开发和建设，保护南海海洋环境。

由于西南中沙群岛及其海域的特殊地理位置，该地区长期处于军事化管理之下。西沙永兴岛除了一定数量的常住工人、民工、渔民外，其他岛屿常住居民很少，渔民大多以流动工人为主，经济发展相对落后。但当地渔业资源丰富，石油和天然气储量巨大。

中国社会科学院边疆历史地理研究中心副主任李国强在接受《国家商报》采访时表示，海洋资源的经济效益很难用数字来计算。除了现有资源外，海洋中还有潜在的、未被发现的可燃冰等资源，价值难以估计。

据国家海洋局统计，南海的能源储量堪比波斯湾，至少有367.8亿吨石油和7.5万亿立方米天然气。仅从目前的油价来看，三沙市的经济价值就达数百万亿元。

李国强说，根据不同的数据和调查方法，不同的国家对南海石油储量有不同的估计。“我们估计，中国南海有230亿吨至300亿吨石油。”。

有利的资源开发

近年来，随着南海主权争端日益激烈，南海油气资源争夺日趋激烈，周边国家疯狂窃取油气资源，获得了巨大的经济利益。李国强透露，“2009年，邻国疯狂窃取了6500万吨石油和750亿立方米天然气”

早年，中国社会科学院世界政治与经济研究所国际战略办公室副主任李雪指出，“南海周边国家从许多国家招募了200多家公司，在南海钻了1000多口井，年产油5000万吨。这远远超过了中国大庆油田4000万吨的年产量。”

国内媒体还引用了一家西方知名石油公司的内部研究报告，称越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印尼等南海周边国家与埃克森美孚、英荷壳牌等200多家西方公司合作，在南海钻了约1380口井，其中890%位于南海。

厦门大学南洋研究院教授李在接受《国家商报》采访时表示，三沙市的建立有利于中国统一管理和实施南海渔业和油气资源开发。

建立地级市理顺关系

在三沙市建立之前，海南省在西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛设有办事处。李国强说，由于行政管理体制的原因，西南中沙群岛办公室在促进经济发展方面存在诸多不便。“主要问题是权威不清。作为一个办公室，更符合海南省政府的职责，所以很多事情都要上报海南省政府，捆绑在一起处理问题。”

例如，李国强进一步说，为了促进旅游业发展，“因为你的行政级别低，你为什么要和别人讨论？你在招商引资和和别人谈判上有问题，因为作为省政府机构，你没有权力公布招商条例。办公室的主动性和权威性大大降低。”

同时，李国强表示，三沙市的建立可以大大理顺这些关系，进一步使行政管理体制更加科学。它可以行使自己的行政管辖权，使其在旅游开发和渔业资源开发方面更加便利，从而进一步促进当地经济的可持续发展。

此外，李国强表示，任何地方政府都有责任促进当地经济和社会发展。“三沙市建立后，陆海、海岛、海域关系可以协调，三沙市经济发展将进入健康轨道。”