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海域分割、岛礁被占、资源被掠夺、安全受到威胁——这是中国海洋权益面临的四大问题。

海洋很重要。早在2500年前,希腊海洋学家米蒂·斯托克利就预言:“谁控制了海洋,谁就控制了一切。”今天,随着人口爆炸和能源短缺,“饥饿”的人类越来越依赖海洋。1960年,世界上只有12个国家在海上生产石油,石油产量为1.9亿吨,占石油总产量的9.2%。现在几乎所有沿海国家都采取了行动,海上钻井3万多口,产量已占石油总产量的五分之一以上,产值超过2000亿美元,占海洋经济总产值的70%以上。

南海油气资源被夺背后:周边5国抢南海聚宝盆泊位

但近代以来,中国对海洋和边境地区的权益关注甚少。海洋土地未纳入国民经济区划图。中华人民共和国成立以来,有三次大的经济区划,海洋陆地三次未纳入经济区划。2010年底国务院发布的《国家主体功能区规划》明确指出,鉴于空在国家主体功能区建设中的海陆特殊性,将另行颁布实施《国家海洋主体功能区规划》。然而,该计划尚未颁布。

南海油气资源被夺背后:周边5国抢南海聚宝盆泊位

南海是中国四大海洋中最大、最深、自然资源最丰富的。然而,由于南海资源的战略意义在20世纪60年代和70年代得到了肯定,这个具有空价值的战略要地很快就被其他邻国抢走了。

中国一直坚持“主权属于我,争端搁置,共同发展”的原则,但中国的“高度克制”并没有带来周边国家同样的态度。截至目前,南海周边国家已在南海开了1380口油井,全球各大石油公司均从中分一杯羹。

这极大地影响了中国的海洋能源安全。据新华社披露的数据,南海资源损失相当于中国油气资源总量的1/3。

南海不应该是冒险家的天堂。加强海上力量,制定科学的南海能源安全战略,具有重要的战略意义和紧迫性。海陆协调应该是中国未来的方向。

根据美国能源情报署的长期分析,从现在到2025年,亚洲发展中国家的石油消费量预计每年平均增长3%。如果这一趋势继续下去,这些国家的石油需求将从2002年的每天1510万桶增加到2025年的每天近3360万桶。

周边国家对能源的渴求让近在咫尺的南海变得火热——这片海域石油储量高达418亿吨,天然气储量75539亿立方米,海底可燃冰储量丰富,被称为“第二波斯湾”。

30年来,越南、马来西亚、菲律宾、文莱、印度尼西亚等国家加大了对南海的开发利用力度,开发步伐不断从近海大陆架向深海推进。据一家知名西方石油公司提供的报告显示,上述五国已与200多家西方石油公司合作,在南海钻了约1380口井,年产油5000万吨。这个数字相当于中国最辉煌时期大庆油田的年产量。

南海不仅资源丰富,也是亚太地区航运的“瓶颈”,那里有世界上最繁忙的航线。从吨位上来说,各国商船队每年有一半以上需要通过南海,运输量是苏伊士运河的3倍,巴拿马运河的15倍。数据显示,在国际贸易的航运中,原材料和粮食的运输量占总运输量的90%以上,其中石油和石油产品约占55%,铁矿石约占10%。

具体来说,日本、韩国、台湾地区从中东、非洲、印尼、马来西亚进口的原油,80%以上需要通过南海运输;大多数从南非、越南等地进口的液化天然气和煤炭也需要走这条路线。可以说,韩国超过三分之二的能源供应和日本、台湾超过60%的能源供应,都依赖于南海的“生命路线”。中国80%的原油进口是通过南海运往中国的。

因此,无论从能源、航线还是地缘政治来看,南海都被视为“重中之重”。不仅周边国家视此地为冒险家的天堂,就连美国、俄罗斯等“遥远”的国家也想争夺南海的泊位。

“中国声称对该海域拥有300多万平方公里的主权,但渤海有3万平方公里,东海有30万平方公里,南海有120万平方公里。其中一半以上与邻国有争议。”中国海监总队一位官员告诉《中国经济周刊》,“中国陆地划界基本划定,但海洋边界只划定了北部湾口以内的部分海域,相当于应划定边界的7%。大量海域未划界,是引发海事纠纷的重要因素。”上一页12345678下一页

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