中央政策促进小型微型企业发展综述

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今年4月19日，国务院首次发布了《关于进一步支持小微企业健康发展的意见》。各部门纷纷出台实施细则，在加大财政税收支持、缓解融资困难、促进创新发展、支持市场发展、加强公共服务等方面对小微企业给予大力支持。可以预见，小微企业将进入一个大发展的时代。

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创造良好的发展环境

小微企业是非公有制经济的重要组成部分，占我国企业总数的97.3%，提供了55%以上的城镇就业岗位，对国家税收的贡献率约为38%。它在增加就业、促进经济增长、科技创新和社会和谐稳定方面发挥着不可替代的作用。近年来，由于国际金融危机的严重影响，加上大多数小微企业处于产业链的低端，抵御风险的能力较差，一批小微企业陷入了经营困难、濒临破产的困境。党中央、国务院高度重视小微企业发展，对小微企业的政策支持不断加大，大量小微企业的成长环境不断改善。

工业和信息化部党组成员、总工程师朱说，2008年以来，中央对小微企业发展的政策日趋完善，各地也制定了许多扶持小微企业发展的政策措施。一批走产业集聚和“专业化创新”发展道路的小微企业呈现在人们面前。

提供强有力的财政和税收支持

工业和信息化部中小企业司司长郑新表示，仅财政政策支持一项，近三年安排支持中小企业和小微企业发展的各类专项资金已达356亿元。中央政府安排了一批支持中小企业发展的专项资金(基金)，如中小企业发展专项资金、中小企业技术创新资金、中小企业服务体系发展专项资金等，从最初的10亿元增加到2011年的128.7亿元和今年的141.7亿元。

在税收政策方面，完善结构性减税政策。实施提高增值税和营业税起征点、小微企业企业所得税减半、延至2015年底、扩大范围的政策。据了解，上海“营改增”三个月减少20亿元后，小微企业纳税人税负明显下降。国家税务总局有关负责人表示，按照税费缴纳原则，将继续深入开展减轻中小企业负担的专项行动。自2008年9月起，全国统一停止个体工商户管理费和市场管理费，自2009年1月起取消和停止100项行政事业性收费，每年减免总额约360亿元。

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