为何央企不宜“东张西望”“不务正业”

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每当一个央企搞非主业，总会招来很多非议。哪个钢厂去养猪，哪个冶炼企业去做房地产，哪个化工企业进军金融...“不务正业”、“东张西望”的批评声此起彼伏。

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有些企业会觉得委屈。企业以追求利润为目的，只要能保持和增加国有资产的价值。为什么一定要给企业定义一个开发框架？

主营业务，非主营业务，对于一般企业，没有这样严格的分类。从事某个行业几百年并不影响今天业务的彻底改变；做某个行业的龙头，突然想开拓新的领域，很正常。当你专攻一条线或者多元化的时候，有很多成功的案例。甚至在面对“专业化和多元化哪个更好”的争论时，也有企业家不屑道:“我想投资什么就投资什么，输赢是我自己的事。”说白了，必须承认企业确实有自主权。

但是，为什么央企要明确区分主营业务和非主营业务呢？每当中央企业的主业发生变化，SASAC就会公开宣布？不禁止投资非主营业务，但不允许超过一定比例？

这是由央企的特殊定位决定的。2003年，国资委成立，出现了“央企”的概念。当时中央企业基本都是多种经营的企业。有人开玩笑说“油条，卫星导弹，央企都是干的。”在国民经济的95个主要行业中，有86个是中央企业参与的。为了增强竞争力，中央企业投资者代表SASAC国资委在成立之初就提出了调整结构、强化主营业务的要求，并采取了剥离辅业、政策性破产等一系列措施。大多数央企逐渐改变了分散的布局，形成了自己的主业。

随着经营条件的改善，中央企业的使命进一步明确:实现国有资产保值增值只是中央企业的部分职责，更重要的是在关键领域发挥国有经济的控制力、影响力和驱动力，同时提高核心竞争力，在全球竞争中代表国家。

重点领域主要是涉及国家安全和国民经济命脉的行业和领域。国有资产监督管理委员会列出了八个行业，包括军工、电信、石油和石化行业。鉴于经济发展和新兴产业的出现，具体领域有所调整，但基本原则没有太大变化。5月14日，中盐集团主营业务刚刚调整，人们会发现只增加了盐化工，核心是盐，不可能搞石化。如果搞房地产、太阳能、服装家电，那就是一个大“题外话”。出于类似原因，SASAC还向78家非房地产主业的央企发出了“还款指令”。如果不把重点放在主业上，想怎么赚钱就怎么做，市场热到哪里去，肯定不符合国家发展央企的初衷。

参与国际竞争，央企主业明显不够强。人们普遍认为，注重精耕细作更有利于掌握核心技术，获得市场和品牌积累。全球500强企业中，80%是专业化公司，只有20%是多元化公司。经过多年的努力，我国38家央企进入全球500强，甚至一度出现市值最高的企业。然而，中国仍然没有国际品牌。已经有差距了。如果被其他行业分散注意力，只会离世界级企业更远。

近年来，国有资产监督管理委员会(SASAC)一再强调要把重点放在主营业务上，但并不能完全抑制央企多元化的冲动。市场形势好的时候，企业资金充裕，总想多收购多发展，尤其是资金快的行业。情况不好的时候，一些企业为了安置人员，缓解压力，会临时搞一些辅助业务。虽然具体的企业有具体的困难和具体的原因，但总体来说，多元化和取得成效的尝试很少，而三九和华远则因为盲目扩张而陷入困境。

2012年，SASAC开始在所有中央企业及其二级和三级企业实施经济增加值评估。评估的一个重要方面是主要业务的发展情况。无论你在二级业务上赚多少，你的考核都不可以加分。“投资者”的指挥棒很清楚。央企还是做好行业，全心全意做好本职工作，更符合国企的基本属性和国家“两个毫不动摇”的基本方针。