渤海漏油赔偿终点尚远 康菲两年内支付10.9亿赔偿款

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4月27日，国家海洋局宣布康菲石油中国有限公司(以下简称“康菲公司”)和中国海洋石油总公司(以下简称“中海油”)共支付渤海海洋生态损失赔偿和环境保护社会责任16.83亿元人民币。

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继今年1月农业部公布渔业索赔行政调解结果后，去年6月蓬莱19-3油田溢油事故官方索赔取得实质性进展。

到目前为止，在农业部和国家海洋局的正式索赔后，包括农业部与康菲石油公司和中海油进行行政调解后达成的13.5亿元渔业赔偿和资源恢复资金，两家公司共支付了30.33亿元的溢油事故赔偿和补偿。

据记者了解，农业部通过行政调解进行渔业损失补偿的结果已公布三个多月，但补偿实施仍在进行中，农民尚未获得补偿。

5月4日，康菲石油公司告诉《中国商报》记者，与农业部和海洋局签署的协议为那些可能受到事件影响的人就可能对海洋生态造成的损害索赔提供了一个有效的途径。同时，它还为旨在改善渤海环境的项目提供支持。“目前我们不知道，也不认为有进一步的国家主张。”

康菲石油公司将在两年内支付10.9亿美元的赔偿金

环渤海地区各省受灾农民的总损失尚无官方统计数据，仅乐亭和昌黎上报农业部的损失就达20亿元。

根据国家海洋局4月27日发布的公告，在16.83亿元中，康菲公司投入10.9亿元，赔偿溢油事故对海洋生态造成的损失；中海油和康菲石油分别投资4.8亿元人民币和1.13亿元人民币，承担保护渤海环境的社会责任。

虽然不是之前主张的“索赔诉讼”方式，但国家海洋局表示，此次溢油造成海洋生态损害的索赔，为我国重大海洋环境事故的生态索赔树立了成功的先例。

国家海洋局表示，上述资金将用于渤海生态建设和环境保护、减少进入渤海的石油污染物排放、恢复受损的海洋生境、监测和研究溢油的生态影响等。

日前，记者从康菲石油获悉，根据与国家海洋局签署的协议，康菲石油将在未来两年(截至2014年6月)向国家海洋局支付10.9亿元人民币，以友好解决海洋局因溢油事故遭受的海洋环境索赔。与“社会责任”相关的资金支付将于2014年12月完成。

1月25日，经行政调解，农业部、中海油、康菲石油公司和有关省级人民政府就蓬莱19-3油田溢油事故造成渔业损失的补偿和赔偿达成协议:康菲石油公司投资10.9亿元人民币，解决河北省和辽宁省部分区县渤海养殖生物和天然渔业资源损害的补偿和赔偿。

据了解，该基金由河北省和辽宁省政府组织实施。预计农民将在6月底前获得赔偿。

农业部的行政调解结果虽然没有具体公布赔偿范围，但据报道，河北秦皇岛昌黎、唐山乐亭县、辽宁绥中县各收到3亿多元赔偿金。据记者了解，不仅有这么多补偿区县。

乐亭县扇贝养殖协会会长杨近日告诉记者，乐亭县186户农户的39万亩扇贝受到溢油事故的影响，占全县水产品损失的70% ~ 80%，实际损失约4亿元。此外，乐亭约9万亩海参、虾等水产养殖也受到影响。

目前还没有关于环渤海地区受灾农民总损失的官方统计数据，但杨向记者透露，只有乐亭县和昌黎县向农业部报告了20亿元的损失。

乐亭县渔业局副局长齐玉祥日前告诉记者，今年2月以来，乐亭县政府组织县海洋和环保部门对乐亭县受影响的农户和养殖规模进行了调查，并在调查后准备了补偿。目前，大部分调查工作已经完成。“这很复杂。必须一家调查核实。一定要做好。”

齐玉祥说，他从省农业厅得到的消息是，农业部给乐亭县的补偿是3亿多，钱已经付了。另外，补偿方案是市政府制定的，目前还在制定中。计划在六月底前把钱寄给农民。他认为，“农业部出面行政调解是合适的”。

目前乐亭县农民最关心的是分配方案。祁玉祥告诉记者，今年3月，乐亭县渔业局组织了10名农民代表参加的补偿方案会议，想根据受影响农民的意见制定分配方案。当时，渔业局曾提议分发扇贝、滩涂、海参、养殖温室和虾。

一位参加会议的农民告诉记者，当时没有每个品种的分配计划，他们希望政府实事求是地进行补偿。

其实早在去年12月，农民就开始等待行政调解。一位知情人士告诉记者，2011年12月2日，乐亭县政府组织召开协调会，乐亭、滦南、唐海养殖县相关部门和养殖代表参加了会议。会上宣读了中央的有关文件，让农民可以等待国家出台政策，进行行政调解。

乐亭县渔业局相关负责人告诉记者，去年春节前，农业部在北京召开会议。参与者是来自受影响地区的相关人员。会议的主要内容是了解康菲石油公司漏油事件对渔民养殖造成的灾害情况。

据报道，秦皇岛市已收到康菲公司和中海油3.04557亿元渔民赔偿和海洋生态环境修复款。

日前，记者从秦皇岛市农业局了解到，秦皇岛市管辖的三个市辖区，即海港区、北戴河区和山海关区、阜宁县和昌黎县，均被纳入补偿范围。目前正在统计受灾农民人数和受灾面积。秦皇岛市政府已初步形成补偿方案，并已下发各区县，要求各区县以此方案为基础，结合各自情况，制定各自的补偿方案。但秦皇岛市农业局相关工作人员并没有向记者透露市政府制定的分配方案的细节，但她表示，分配方案必须公平合理。

记者从昌黎县渔业局了解到，昌黎县确实被纳入农业部行政调解补偿范围，但具体如何补偿尚不清楚。上一页12下一页