广西查获特大制售假药案 难辨真伪主销偏远农村

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“盐酸曲马多”、“士毒清”、“三金片”、“阿莫西林胶囊”、“土霉素”……即使是药品监管部门的工作人员，如果没有权威部门的鉴定，仅从外包装上判断，也很难发现这些药品是“仿制品”。近日，南宁警方破获一起制售假药、假保健食品案，查处假药710种，涉案金额总计4620万元。

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调查显示，这些假药大多出现在县级以下的药店，假药的生产厂家瞄准的是偏远的农村地区。这些假药是怎么流向市场的？假药案件频发的背后隐藏着什么原因？记者对此进行了追踪报道。

“高仿真”假药难以辨别真假

南宁的中窑路和维康市场是当地著名的药品批发配送中心，每天有数以千计的药品从这里发往广西的药店。然而，经过南宁警方的调查，它已经成为一些不法分子制造和销售假药的“中转站”。

南宁市公安局通报，近日在中药路、维康市场查获假药3950件，涉及710个品种、医疗器械、保健食品、食品，其中包括价值200万元的假药生产线1条、独立包装的假药窝点1个、待售假药窝点69个、仓库20个，一系列案件涉案金额4620万元。目前已有56人被捕。

据警方调查，这一系列涉及制售假药的案件涉及多个犯罪团伙，如李生健保(主要是李某)、大明健保(主要是程某)、众信健保(主要是冯某)、李超健保(主要是吴某)。他们打着销售合法保健食品的招牌，在中窑路和维康市场租赁店铺，从事假药制造和销售。

南宁市公安局治安管理支队五大队队长郭锡庆表示，假药涉及的药品有“土霉素”、春药、“盐酸曲马多”、“阿莫西林胶囊”、“健胃消食片”。主要是；避孕套和退烧药是最常见的医疗器械。查获的保健食品大多是钙片和维生素胶囊；假冒食品包括燕窝和保健酒。

据了解，被查处的假药种类繁多，有些假药的造假水平很高，甚至药品监管部门的工作人员也很难从外包装上辨别真伪。据南宁市食品药品监督管理局相关负责人介绍，查获的“三金片”外包装上有各种防伪标识和国家批号，经过专业检测机构鉴定后，才能最终确定其真实“身份”。

偏远的农村地区是假药的主要销售地区

据警方调查，假药生产企业从四川、江西、广西等地购买制造假药的原料，然后选择榆林某兽药厂作为“代工厂”，在这里加工成“药品”；之后从广东等地买了药瓶和外包装，然后将假药整理包装后拿到市场上销售。

据南宁市食品药品监督管理局有关负责人介绍，假药贩子制作胶囊药品的统一配方是淀粉、面粉、色素。一般情况下不会威胁患者生命，但会延缓病情；有些假药虽然加入了相应的成分，也有一定的疗效，但副作用明显，容易对人体造成伤害。

假药生产厂家称，假药生产完成后，他们通过物流公司将假药运输到海南和广西，并在当地保健商店的帮助下批发假药和保健药品，其中农村和城乡结合部是主要销售地区。

据警方调查人员称，假药普遍较便宜，会吸引农村人购买。“一盒普通的阿莫西林7元一盒，假药的价格可以便宜一半。”造假者暴利。比如他们做的一个六盒春药的批发价是38元，市场上每个小盒的单个售价达到300元。

假药生产厂家和销售人员供认，为了开拓市场，他们通过在农村市场发放名片，在县级以下药店销售，逐渐赢得了市场。他们还在外包装上印上泰文、德文等外文，从而达到迷惑和误导消费者的目的。

郭锡青介绍，造假者使用单线联系，包装、批发、零售等关键环节由家人独立完成。此外，原材料采购、生产加工、印刷包装、整合销售等环节都是相互分离的，因此犯罪具有高度的隐蔽性。

打击假药必须与时俱进

据悉，2011年下半年，黑龙江省哈尔滨市公安部门查获特大假药2起，涉案金额1300万元。假药贩子利用代购药店的信息，向黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古四省至少3000家药店销售100多种假药，其中大部分流向农村。据调查，南宁查获的案件与哈尔滨一模一样。

在广州从事医疗工作的高先生认为，目前虚假的高价是假药案件频发的主要因素。一般药品从生产企业出来后，需要通过总代理找到销售市场。下一级代理人拿到药后，如果要进医院，还需要经过院长、分管副院长等。就连各个科室的药房管理员、医生护士都要“打招呼”，中间有很多“打点”，所以药品价格被推高。“假药是‘看病贵看病难’背景下的产物”。

高对假药流向农村表示担忧。他说，县内各级医院、药店、个体诊所、村卫生室至少有几百家，大部分位于偏远的农村和城镇，监管难度大，给不法分子提供了机会。

南宁市食品药品监督管理局相关负责人承认，单靠药品监督部门很难从根本上杜绝假药的生产和销售。“去年3月，我们有线索查封了一个假药生产窝点，但我们抓不到任何人，他们在一点小麻烦后逃跑了。”他表示，今后将与警方保持密切合作，进一步探索建立有效的合作机制，严厉打击假药生产和销售。

广西社会科学院社会学研究所所长周克达认为，打击警察等活动只能起到暂时的效果。还必须注重提高农村地区人民的歧视和健康意识，消除假药存在的市场土壤；同时，监管部门应针对城乡结合部农村分散、人员流动频繁的特点，探索有效的监管措施，不给空假药留下空间。据新华社报道