北京或成为增值税改革试点第二城市

本篇文章1034字，读完约3分钟

2011年12月28日，北京市财政局官网发布公告，显示北京市政府已正式申请开展交通运输及部分现代服务业营业税改征增值税试点改革。

默多克和邓文迪将离婚，分手费或达到10亿美元

北京市财政局相关负责人告诉本报，北京将在上海试点之后及之后开展增值税试点，这次交通、物流、仓储肯定会进行改革，但其他领域如建设、金融等还需与上级部门进一步争取。具体试点的时间和方案将进一步讨论。

上海从2012年1月1日开始进行增值税改革试点。据媒体报道，早在2009年底，上海就在努力解决中央重复征收营业税的问题。

据上海市国家税务局介绍，试点行业概括为“1+6”。1指交通运输业，6指“一些现代服务业”中的R&D与科技、信息技术、文化创意、物流援助、有形动产租赁、法医咨询等6个方面。

财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，营业税改征增值税迟早会在全国范围内推行。但是他说，北京的交通运输行业没有上海发达。上海的国税和地税是一个团队，这两个城市的第三产业内部结构也不同。因此，如果北京试图改革，试点行业和具体方法可能需要调整。

中国社会科学院财贸经济研究所金融研究室主任杨志勇表示，中国政府申请推进改革是为了抓住机遇，在一定程度上反映出改革的步伐正在加快。但杨指出，营业税改征增值税试点虽然是一项减税改革，但对当地现代服务业的发展大有裨益。但是，上海周边一些企业的生活很快就会变得困难，因为一旦上海试图改革，就会有更多的企业去上海发展。

北京市财政局官网称，北京服务业增加值占地区GDP 75%以上，居全国第一。试点改革将有助于扩大和优化服务业。

中国社会科学院财贸经济研究所税务研究室主任张斌认为，选择上海和北京作为第三产业相对发达的试点城市，更有利于积累经验，有利于区域推广。由于这些城市有各种服务业，服务业在城市经济中占有重要地位，改革对当地经济产生了重大影响。

在选择增值税扩大试点城市时，许多备选城市担心对地方财政收入的影响。张斌说，进行改革和减轻企业税收负担将促进服务业的发展。也许企业偷税的动机不如以前，从而扩大了税基；同时，只要税务机关加大征管力度，税收收入可能会上升而不是下降。

张斌还指出，调整产业结构，促进服务业发展，解决不同行业税负差异，使增值税链条更加完善，已经在政策层面达成共识。作为减税措施，企业应该欢迎。由于过渡政策现在规定所有收入都归地方政府，地方政府没有太大的问题需要担心。目前只存在是国税部门征收还是地税部门征收的问题，即税务机关内部的分工问题。