西部多个省份节能减排形势亮红灯 能源胃口难控

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一方面节能减排形势不容乐观，另一方面能源基地建设速度较快。在“发展”或“环境”的选择上，西部省份现在正站在十字路口。如何在经济好转的同时保证经济账户良好，成为西部地区面临的最现实的考虑之一。

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5月4日，国家发改委在其网站上发布了2012年第一季度节能目标完成情况的晴雨表。海南、贵州、甘肃、青海、宁夏、新疆预警等级为一级，也意味着这些地区的节能形势非常严峻。

根据煤炭工业发展“十二五”规划，中国应在这些地区建设能源基地。"因此，这一红色警报可能永远伴随着西方."绿色和平组织的一名负责人告诉《国家商业日报》。

节能形势“非常严峻”

在此次发布的晴雨表中，除上述六省外，内蒙古自治区的节能形势也被认为“相当严峻”，这也表明西部大部分省份的节能形势令人担忧。

事实上，长期以来，许多西部省份一直处于节能减排的“严峻”序列。去年国家发改委公布2011年前三季度节能晴雨表时，西部很多省份都亮起了红灯。

节能减排压力很大，已经成为很多地方的共识。今年3月底，国资委副主任黄丹华在中央企业产权管理工作会议上表示，“部分企业生产经营困难，节能减排形势严峻。”

此前，国家发改委主任张平在“两会”期间指出，由于各种因素，去年我国节能减排目标中具体涉及的6项目标中，只有3项完成，3项未完成。

据国家商报记者介绍，十二五规划中，宁夏、内蒙古、甘肃的能源强度减排目标是15%，江浙粤是18%。据统计，2005-2010年宁夏火电煤耗增长率为67.92%，内蒙古为128.55%，甘肃为64.00%。而江苏为49.49%，浙江为38.71%，广东为31.64%。

绿色和平组织认为，“尽管国家给了西部省份相对宽松的能源强度削减目标，但面对煤炭消费和工业用电的快速增长，这些西部省份仍难以控制其快速增长的‘能源需求’。”

甘肃省政府经济顾问李翰林在接受《商业日报》采访时表示，中部和东部地区需要绿色发展，但对于甘肃等贫困地区来说，必须大力发展工业，提高gdp。

“能源基地”的建设可能会受到制约

依托丰富的资源，饱受长期经济落后之苦，在业内人士看来，西部“十二五”规划可能交织在发展与保护的矛盾之中。

根据煤炭工业发展“十二五”规划，“十二五”期间，内蒙古、新疆、宁夏、甘肃、青海、陕西、山西、贵州等西部省份将加快煤炭基地建设。据了解，“十二五”期间，基地煤炭产量占全国90%以上；将形成10亿吨和10个5000万吨超大型煤炭企业。

事实上，在“十一五”期间，这些煤炭基地中有一部分已经开始运营，也有一部分已经投入了相当规模的生产。比如2009年，陕西建成了1000万吨的煤炭生产基地。

绿色和平组织认为，空之前的煤矿开采伴随着大型高能耗项目，如火力发电和煤化工。这些产业集群在这些西部省份发展迅速，形成了所谓的“能源基地”。

绿色和平组织气候和能源项目主任李昂表示，西北各省的国内生产总值增长越来越依赖于煤炭相关产业的发展，但这将使西北脆弱的生态环境承受沉重负担。

国家发改委能源研究所能源系统分析研究中心研究员姜克隽对《国家商报》表示，目前的情况是，高能耗行业仍在西部发展，但东部发达的空很小，基本上是东转西。他认为，有必要帮助西部地区发展当地经济，因为西部地区的环境容量相对宽松，但需要设定高标准。

姜克隽进一步说道，“在西方，有一些空房间可以更好地利用清洁能源。同时要在技术上下大功夫。现在有些地方太注重经济发展，需要地方政府转变思路。”