哈齐高铁违反环评制度 环保部再次叫停高铁项目

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环保部再次叫停高铁项目。

5月30日，环境保护部就新建哈齐哈尔客运专线(以下简称哈高速铁路)违反环评制度一案发布《关于责令改正违法行为的决定》(以下简称《决定》)。

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根据《决定》，环境保护部东北环保监督中心现场调查发现，上述项目松花江大桥、扎龙湿地保护区段擅自变更建设方案，未重新提交环境影响评价文件即开工建设。

因此，环境保护部决定责令哈济高速铁路停止建设，并限定在2012年8月1日前将环境影响评价文件报送环境保护部审批。

这不是环保部第一次叫停高铁项目。据公开信息，环境保护部因环评失败，先后停止了吉焦高铁、津秦高铁、贵广高铁的建设。

“本质上，环保部是在呼吁吉焦高铁和津秦高铁。环保部停了之后，他们也没有停止工作。”一位接近环保部的专家告诉本报。

2011年4月，环境保护部下令吉焦铁路公司停止使用改造后的铁路吉焦线，限期增建四条线路。当时环保部措辞强硬，称“如果贵司(吉焦铁路客运专线有限公司)逾期不履行，我司将依法申请人民法院强制执行，并作为典型违法案件予以公开”。然而，环保部从未发布任何关于如何与吉焦高铁沟通、该项目是否已经停止以及最终如何解决问题的消息。

“环保部不应该不了了之，而应该给公众一个说法，否则会影响环境执法的权威性。”前述接近环保部的专家表示。

除吉焦高铁、津秦高铁外，贵广高铁补充环评已获批。但据公开报道，新的回复公告并未涉及黎平董乡景区。当时项目停止的主要原因是“项目对黎平董乡景区的环境影响及需要进一步论证的措施”。

“这也说明环评执法不一致，不一致，很容易给人很多联想。”当地环保部门的一名官员告诉记者。

这位官员表示，“十二五”防污染的基调是重拳重码，但不要喊口号，要落实。如果环境影响评价执法在铁路等重大建设项目上继续“声嘶力竭”的现象，就会损害环境影响评价的防污染功能。

该报获悉，今年年初，环境保护部和铁道部联合制定了《关于铁路建设项目变更环境影响评价的通知》，以解决两部在项目变更条款解释上的争议。

“技术问题解决得很好，但更重要的是，法律责任条款设计得更严格，可以执行。很遗憾，《通知》不涉及相关内容。”前面提到的专家分析。

据公开信息，总投资312.4亿元的哈次高铁于2009年7月5日开工建设，建设期4年，预计2013年通车。“哈齐高铁要赶工期，交通压力比较大。在这种情况下，环保部停工后，项目是否真的能停工整改，值得怀疑。要看东北监管中心执法的决心和力度。”以上专家说。