时评：变味的营养餐　罚钱逼孩子吃臭豌豆

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据央视《经济半小时》2012年4月21日报道，2012年4月9日中午，云南省镇雄县汤芳镇丁拉小学，一所665名学生的镇中心小学，其中300多名学生在食用学校食堂统一供应的营养餐后出现腹泻、腹痛、高烧等症状，全部送往当地医院治疗。记者专程来到镇雄县人民医院。孩子们说:“吃了饭、豌豆、瓜、瓜，豌豆闻起来又臭又难闻；如果你不吃东西，你将被罚款。老师说你不吃，罚10元一次。”

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@独当一面:自己解决不了自己的问题，有什么资格教书育人？

@傻逼崔top是我的:老师就是这么对待学生的吗？俗话说，一日为师，一生为父。你就是这样对待孩子的吗？你会强迫自己的孩子这样吃吗？每个孩子都是父母的骄傲。

@ carolll:我早出生几年。我躲过了毒奶粉疫苗，却逃不过臭豌豆。早出生十几年，躲过了毒豌豆和奶粉疫苗，却逃不出废油。早几十年出生的我，逃过了地沟油毒豌豆毒奶粉的毒苗，却逃不出毒胶囊。

云南一小学罚孩子吃臭豌豆导致学生中毒？

据央视《经济半小时》2012年4月21日报道，2012年4月9日中午，云南省镇雄县汤芳镇丁拉小学，一所665名学生的镇中心小学，其中300多名学生在食用学校食堂统一供应的营养餐后出现腹泻、腹痛、高烧等症状，全部送往当地医院治疗。记者专程来到镇雄县人民医院。孩子们说:“吃了饭、豌豆、瓜、瓜，豌豆闻起来又臭又难闻；如果你不吃东西，你将被罚款。老师说你不吃，罚10元一次。”

原来，2012年春，国家每天给160个试点区县的中小学生发放3元钱和伙食补助。云南省镇雄县汤芳镇丁拉小学的钱给了无证承包商。最后，孩子们得到又黑又臭的豌豆。学校严格规定，不吃臭豌豆的，每次罚款十元，孩子强制吃。结果，368名贫困儿童被送往医院...

看到这个消息，沙漠浪子想当美女！学校食堂无证黑包工头的良心真是被狗吃了。为了挣更多的钱，他不关心孩子的健康和生活，他缺德！

静下心来想想。既然包工头没有证书，为什么能成功承包学校食堂？没有学校领导甚至上级领导的“照顾”，学校食堂会承包给他吗？这里有商业贿赂和暗箱操作吗？我想这也是很多中国人关心的问题。希望有关部门尽快调查，给人民一个答复。

如果里面没有“猫腻”，为什么老师不吃这些臭豌豆？为什么校长不吃饭？为什么一定要让这些无辜的学生受苦？3

说到底，这次悲剧事件的根本原因是两个问题，一个是食品安全，一个是我们的资金安全。如果能建立一个好的模式，建立一个强有力的学生餐费使用的监管机制，定期责令学校开户，接受社会的广泛监督，这些制度设计出来之后，我觉得国内的160个项目可以运行的很好。

国家财政拨款160亿元，贫困地区平均每个孩子3元。虽然钱的量不多，但是可以让上百万的孩子不再饿着肚子去上课，让他们瘦小的身体得到基本的营养供给。中国发展研究基金会在青海、云南、广西、宁夏等西部四省进行的抽样调查显示，农村学生的生长迟缓率接近12%，低体重率为9%，身高体重明显低于同龄儿童的正常值。对农村义务教育学生实施营养改善计划，正如教育部负责人曾经说过的，不是可以做的事情，而是必须做的事情；而且是只做好事，不能做坏事。正是这种沉重的责任，决定了学生营养餐绝不是走过场的形象工程。如果包销、招投标等过程充满了随机性，如果3元的营养餐在某些人眼里变成了商机，没有监管的人心工程也可能成为唐的。因为，美好的愿望需要公平透明的制度来保证能够很好的实现。

强迫学生吃臭豌豆的不一定是学校

能拿到国家营养补贴的学校食堂，很容易成为教育当局眼中的一块“唐僧肉”。目前供应商的选择，质量安全监管，甚至事后问责都是政府主导。没有完善的监管体系，高达160亿元的学生营养改善计划可能无法跳出权力寻租和权钱交易的怪圈。

4月9日中午，云南省镇雄县汤芳镇中心学校所辖的丁拉小学300多名学生在食用学校食堂提供的营养餐后出现腹泻、腹痛、高烧等症状。近日，记者从学生那里了解到，当天学校食堂供应的豌豆，很多又黑又涩又臭，难以下咽。但是因为学校规定食物一次没吃完要罚款10元，所以大部分孩子都坚持吃。(央视4月21日)

利用罚款强迫孩子吃臭豌豆，如此教条地实施《农村义务教育学生营养改善计划》，乍一看，确实让人义愤填膺。但是一味的批评丁拉小学的老师会有失偏颇。

为什么这么说？镇雄县丁拉小学校长表示，学校的食堂其实早在今年2月就被其“上级”汤芳镇中心学校承包给了私人老板，但丁拉小学在这个过程中似乎没有太大的发言权，学校无权管理食堂的采购和生产，只知道学生、油、蔬菜和大米的大致数量。更不可理解的是，这个承包的项目没有签订任何安全责任合同，承包人没有受到任何责任、权利和利益的约束，反而获得了一些优惠条件，包括食堂工作人员的工资由县财政支付，承包人还可以在学校开食堂挣钱等。镇雄县委县政府事故调查结果显示，无论是食堂还是丁拉小学的经营者，都没有餐饮服务许可证或食品卫生许可证。这样的学校食堂出现食品质量问题可能是迟早的事，经营比较不规范但可以通过监管来幸免。

能拿到国家营养补贴的学校食堂，很容易成为教育当局眼中的一块“唐僧肉”，在外包过程中作为筹码。当然，这并不是说承办营养餐的学校食堂不允许私营。但如果学校食堂承包给私人，至少要提前制定严格的运营制度和健全的监管制度，确保教育主管部门、学校食堂经营者乃至学校在外包过程中不谋取私利，让160亿元的营养补助资金真正惠及贫困地区的每一个学生。

事实上，早在3月13日，云南省镇雄县木卓乡六井村仓坪小学的59名学生就出现了吃免费营养午餐的问题。云南省教育厅、省疾病预防控制中心联合下发整改通知:学校食堂开业，食堂工作人员持证上岗，食品加工严格执行相关卫生操作规程；所有学校的学生食堂必须在今年内退出合同管理模式，由学校直接管理，零利润经营。但是丁拉小学营养餐事故还是出现了，地方教育主管部门的执行力可见一斑。

实施农村义务教育学生营养改善计划不是一件可以做的事，而是必须做的事，也是只能做好的事。但目前供应商选择、质量安全监管，甚至事后问责都是政府主导。没有完善的监管体系，高达160亿元的学生营养改善计划可能无法跳出权力寻租和权钱交易的怪圈。我们的评论员李红梅